發(fā)文部門：財(cái)政部    發(fā)文字號：財(cái)綜字[1994]130號    日期：1994-12-01

　　第一章 總 則
　　第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，保障合法收費(fèi)，制止亂收費(fèi)，維護(hù)國家利益，保護(hù)企事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益，制定本暫行規(guī)定(以下簡稱規(guī)定)。
　　第二條 本規(guī)定所稱行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(以下簡稱收費(fèi)票據(jù))是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡稱單位)為加強(qiáng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和資源管理，在向管理和服務(wù)對象實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí)，開具的收款憑證。收費(fèi)票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)、計(jì)劃、稅務(wù)部門進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。
　　第三條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)，按國家規(guī)定印制、購領(lǐng)、使用、發(fā)放、保管及銷毀收費(fèi)票據(jù)的單位和個(gè)人。
　　第四條 財(cái)政部是收費(fèi)票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，各級財(cái)政部門按照管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的制定、發(fā)放和監(jiān)督管理工作。除此之外，任何單位和個(gè)人均不得自行制定、出售、承印收費(fèi)票據(jù)。
　　第五條 收費(fèi)票據(jù)須套印省級以上財(cái)政部門行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)專用印章，印章(樣本)的形狀、規(guī)格和印色由財(cái)政部或省級財(cái)政部門統(tǒng)一制定。
　　第二章 收費(fèi)票據(jù)的種類及適用范圍
　　第六條 收費(fèi)票據(jù)分為統(tǒng)一(通用)票據(jù)和專用票據(jù)兩類。
　　統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)是指能夠滿足一般收費(fèi)特點(diǎn)，具有通用性的票據(jù)。統(tǒng)一票據(jù)由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門制定。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)管理需要，可將行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)劃分為行政性收費(fèi)票據(jù)和事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)分別印制和發(fā)放。
　　專用收費(fèi)票據(jù)是指統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)不能滿足其需要，具有特定格式要求的票據(jù)。包括定額專用票據(jù)和非定額專用票據(jù)。
　　各省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)使用的專用票據(jù)，由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門制定。
　　國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及所屬單位使用的專用收費(fèi)票據(jù)，由財(cái)政部或財(cái)政部委托所在地省級財(cái)政部門制定；經(jīng)財(cái)政部統(tǒng)一印制的專用收費(fèi)票據(jù)，除個(gè)別特殊部門，由財(cái)政部委托部門發(fā)放外，一律由財(cái)政部委托所在地省級財(cái)政部門組織發(fā)放。
　　第七條 收費(fèi)票據(jù)的使用范圍包括:行政性收費(fèi)、專項(xiàng)收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)。
　　第三章 收費(fèi)票據(jù)的管理與稽查
　　第八條 收費(fèi)票據(jù)由省級以上財(cái)政部門統(tǒng)一制定、分級管理。收費(fèi)票據(jù)的印制、購領(lǐng)、使用、發(fā)放、保管及銷毀的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門制定。
　　第九條 收費(fèi)票據(jù)必須由省級以上財(cái)政部門指定的企業(yè)印制，未經(jīng)省級以上財(cái)政部門指定，任何單位和個(gè)人不得印制收費(fèi)票據(jù)。禁止在境外印制收費(fèi)票據(jù)。
　　第十條 購領(lǐng)收費(fèi)票據(jù)的單位，憑法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、省級人民政府規(guī)章和省級以上財(cái)政部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件，由單位財(cái)務(wù)管理部門購領(lǐng)收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)單位所屬非獨(dú)立核算的收費(fèi)站(點(diǎn))使用的收費(fèi)票據(jù)，一律到本單位財(cái)務(wù)管理部門領(lǐng)取。
　　第十一條 對不符合本規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒付，并不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。
　　第十二條 各級財(cái)政部門要建立收費(fèi)票據(jù)年度檢查制度，年檢的主要內(nèi)容包括:
　　1．印制、購領(lǐng)、填開、取得和保管票據(jù)的情況；
　　2．憑以報(bào)銷、記帳的票據(jù)的合法性；
　　3．檢查與收費(fèi)票據(jù)有關(guān)的其他憑證、資料。
　　第十三條 財(cái)政部門可以采取查閱、復(fù)制、詢問等方式對與票據(jù)有關(guān)的當(dāng)事各方進(jìn)行調(diào)查。
　　第十四條 各級財(cái)政部門要加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的稽查工作，配備稽查人員，建立稽查制度。收費(fèi)票據(jù)稽查人員進(jìn)行稽查時(shí)，應(yīng)出示《票據(jù)稽查證》�！镀睋�(jù)稽查證》由省級以上財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)。印制、使用票據(jù)的單位和個(gè)人，都必須接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供資料，
　　不得拒絕、隱瞞。
　　第四章 罰 則
　　第十五條 下列行為屬于違反票據(jù)管理規(guī)定的行為:
　　1．票據(jù)使用超出規(guī)定范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
　　2．無票據(jù)或不使用規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)的；
　　3．擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開、銷毀、涂改、丟失收費(fèi)票據(jù)的；
　　4．將行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)作為罰款票據(jù)和單位往來結(jié)算票據(jù)的；
　　5．私刻收費(fèi)票據(jù)監(jiān)制章，偽造、印刷收費(fèi)票據(jù)的；
　　6．未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，擅自承印收費(fèi)票據(jù)或?qū)⑵睋?jù)印刷業(yè)務(wù)委托、轉(zhuǎn)讓的；
　　7．不提供有關(guān)報(bào)表、資料、證件，以及不接受財(cái)政部門監(jiān)督檢查的；
　　8．核銷非法收費(fèi)票據(jù)的；
　　9．其他違反本規(guī)定的行為。
　　第十六條 對有本規(guī)定第十五條列舉行為之一的單位和個(gè)人，財(cái)政部門有權(quán)責(zé)令其退還或收繳全部非法所得并通報(bào)批評，同時(shí)視其情節(jié)輕重，給予單處或并處以下行政處罰:
　　1．收繳和停止供應(yīng)票據(jù)；
　　2．停止收費(fèi)；
　　3．封存銷毀私印、偽造的票據(jù)、票據(jù)監(jiān)制章；
　　4．取消指定印刷廠資格；
　　5．對單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員處以罰款，并建議其主管部門給予行政處分；
　　6．按國家財(cái)政法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
　　第十七條 財(cái)政部門依照本規(guī)定對單位或個(gè)人處以罰款或沒收其非法所得時(shí)，應(yīng)使用統(tǒng)一的罰沒票據(jù)，罰沒收入應(yīng)按規(guī)定及時(shí)繳入同級國庫。
　　第十八條 財(cái)政部門在進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)先開據(jù)《處罰通知書》。被處罰單位應(yīng)在15日內(nèi)作出回復(fù)，不服從處罰的單位應(yīng)先執(zhí)行處罰決定，并在15日內(nèi)向上級財(cái)政部門提出復(fù)議，上級主管部門應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定；被處罰單位對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
　　第十九條 違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的刑事責(zé)任。
　　第五章 附 則
　　第二十條 各種基金、專項(xiàng)資金、附加和無償社會(huì)集資收據(jù)，注冊登記的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、研究會(huì)等社團(tuán)向會(huì)員收取的會(huì)費(fèi)收據(jù)以及單位往來結(jié)算憑證的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十一條 本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門制定實(shí)施細(xì)則。
　　第二十二條 本規(guī)定自1995年1月1日起執(zhí)行。