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關(guān)于印發(fā)《涉外稅務(wù)檢查規(guī)程》的通知

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發(fā)文部門(mén):國(guó)家稅務(wù)總局    發(fā)文字號(hào):國(guó)稅發(fā)[1993]141號(hào)    日期:1993-12-22 

各省.自治區(qū).直轄市稅務(wù)局.各計(jì)劃單列市稅務(wù)局.海洋石油稅務(wù)管理局各分局:
  為了加強(qiáng)和規(guī)范涉外稅收檢查工作,我們研究制定了《國(guó)家稅務(wù)總局涉外稅務(wù)檢查規(guī)程》,F(xiàn)發(fā)給你局,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)涉外檢查工作(以下簡(jiǎn)稱檢查工作)的實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  提高檢查工作的質(zhì)量和效率,始終是改進(jìn)和完善檢查工作的中心環(huán)節(jié)。為了避免重復(fù)檢查,各地要處理好外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))所得稅匯算清繳工作與檢查工作的關(guān)系。企業(yè)年度所得稅匯算清繳工作,主要是根據(jù)企業(yè)年度納稅申報(bào)和會(huì)計(jì)決算報(bào)表,以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的查帳報(bào)告對(duì)企業(yè)上一年度所得稅稅款進(jìn)行匯算清繳,多退少補(bǔ)。稅務(wù)檢查是對(duì)企業(yè)或個(gè)人與計(jì)算納稅有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或服務(wù)活動(dòng)以及會(huì)計(jì)帳冊(cè).憑證及有關(guān)資料進(jìn)行專項(xiàng)或全面的審查,以檢查企業(yè)或個(gè)人是否按照稅法規(guī)定,真實(shí).準(zhǔn)確.足額申報(bào)繳納了稅款,今后各地應(yīng)將企業(yè)年度所提稅匯算清繳工作和檢查工作作為同一年度的兩項(xiàng)工作分別安排進(jìn)行,并要注意好總結(jié)上報(bào)工作。稅務(wù)檢查工作書(shū)面總結(jié)應(yīng)于年度終了后十日內(nèi),層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局,同時(shí)填報(bào)《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)流轉(zhuǎn)稅納稅檢查情況匯總表》.《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅納稅檢查情況匯總表》.《個(gè)人所得稅納稅檢查情況匯總表》。企業(yè)年度所得稅匯算清繳工作書(shū)面總結(jié),應(yīng)于年度終了后六個(gè)月內(nèi)層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局,同時(shí)填報(bào)《外商投資企業(yè)所得稅匯算清繳情況匯總表》。
  本規(guī)程自文到之日起試行。過(guò)去所發(fā)文件中,與本規(guī)程規(guī)定有抵觸的,一律以本規(guī)程定為準(zhǔn),試行中有問(wèn)題和建議,特別是新稅制適用涉外稅收以后,檢查工作還需要哪些補(bǔ)充和調(diào)整,請(qǐng)及時(shí)函告國(guó)家稅務(wù)總局,以便統(tǒng)一研究解決。
  1993年12月22日
  國(guó)家稅務(wù)總局涉外稅務(wù)檢查規(guī)程
  (試行)
  涉外稅務(wù)檢查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家稅收法律.行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))以及外籍個(gè)人,包括港澳臺(tái)同胞(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人),履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行分析.審查。以確定其是否依法正確計(jì)算繳納掊款的專業(yè)檢查。涉外稅務(wù)檢查的目的是通過(guò)對(duì)企業(yè)和個(gè)人和檢查,從征納雙方兩個(gè)方面了解國(guó)家涉外稅收法律.行政法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況,以便達(dá)到堵塞漏洞,防止和處理偷.漏.避稅,減少稅款流失,強(qiáng)化涉外稅收管理,使企業(yè)和個(gè)人依法納稅,促進(jìn)化公平競(jìng)爭(zhēng)。因此涉外稅務(wù)檢查既是維護(hù)國(guó)家權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,又是一項(xiàng)專業(yè)性.政策性.法律性很強(qiáng)的工作,為了使這項(xiàng)工作經(jīng)常化.程序化.規(guī)范化.科學(xué)化,現(xiàn)結(jié)合一些地區(qū)幾年來(lái)開(kāi)展涉外稅務(wù)檢查的工作實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn),特制定本規(guī)程。
  一.檢查和方法和重點(diǎn)
  涉外稅務(wù)檢查的方法和方式,以被檢查的資料為標(biāo)準(zhǔn),可分為詳細(xì)檢查和抽樣檢查;以檢查工作的執(zhí)行地點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn),可分為就地檢查和報(bào)送檢查;以檢查的期間曾標(biāo)準(zhǔn),可分為定期檢查和不定期檢查。各地應(yīng)根據(jù)所管理的企業(yè)和個(gè)人申報(bào)納稅等具體情況,依據(jù)稅收.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等法規(guī)規(guī)定以及上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)檢查工作的布署,制定本地區(qū)年度.季節(jié).月份涉外稅務(wù)檢查計(jì)劃,確定檢查范圍和重點(diǎn),選擇適當(dāng)?shù)臋z查方法,確保檢查質(zhì)量和效率。
  企業(yè)納稅檢查重點(diǎn)的選擇原則是:
  1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的重點(diǎn)稅源企業(yè)(確定標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況,采取按投資總額.經(jīng)營(yíng)收入.經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)額.虧損額等標(biāo)序列以及財(cái)務(wù)指標(biāo)比率序列的分析等情況確定)
  2.歷年(或歷次)檢查以及日常檢查中發(fā)現(xiàn)偷.漏.避稅問(wèn)題較多.較嚴(yán)重的企業(yè);
  3.長(zhǎng)期虧損企業(yè)(連續(xù)二年以上)和進(jìn)入征稅期當(dāng)年利潤(rùn)額陡降以及突變虧損的企業(yè);
  4.與設(shè)在避稅港可低稅率地區(qū)的關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)。
  5.跳躍性盈利的企業(yè)(幅度在10%以上);
  6.比同行業(yè)盈利水平低的企業(yè);
  7.被舉報(bào)有偷.漏.避稅行為的企業(yè);
  8.符合本地區(qū)納稅檢查需要的其它特殊企業(yè)。
  個(gè)人納稅檢查重點(diǎn)的選擇原則是:
  1.工資.薪金收入申報(bào)明顯低于正常收入水平的;
  2.個(gè)人收入申報(bào)資料時(shí)有短缺或有明顯疑點(diǎn);
  3.經(jīng)常被發(fā)現(xiàn)有隱瞞收入的(二次以上)。
  二.檢查的幅度和組織形式
  年度檢查的面(包括重點(diǎn)檢查和日常檢查)一般不少于納稅企業(yè)和個(gè)人的30%。重點(diǎn)檢查的面一般不少于年度檢查面的50%。確定檢查任務(wù)之后,在具體檢查時(shí),各地可以根據(jù)稅收征管工作中所掌握的材料和情況,合理組織檢查力量,點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)為主。并應(yīng)注意以下必幾點(diǎn):
  1.被檢查企業(yè)和個(gè)人,凡符合以下條件的,可以投入少量人力,選擇對(duì)稅收有較大影響和有關(guān)會(huì)計(jì)科目,或個(gè)別經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
  (1)歷年檢 企業(yè)中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大偷.漏.避稅問(wèn)題(二年以上);
  (2)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的查帳報(bào)告較為詳細(xì)準(zhǔn)確,資料齊全;
  (3)在分析性復(fù)核中無(wú)重大異常變動(dòng);
  (4)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和資本情況無(wú)重大變動(dòng);
  (5)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍在原范圍10%以內(nèi)變動(dòng);
  (6)其它業(yè)務(wù)收入占經(jīng)營(yíng)收入總額的比重正常;
  (7)各種經(jīng)濟(jì).財(cái)務(wù)指標(biāo)比率和同行業(yè)相比適當(dāng);
  (8)影響個(gè)人收入的因素以及申報(bào)資料內(nèi)容等重大變化。
  2.凡部分滿足上述1款所列八個(gè)條件(指一個(gè)或二個(gè)條件不能完全滿足的)的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)投入較多力量,對(duì)相當(dāng)和會(huì)計(jì)科目及有關(guān)憑證以及個(gè)人收入來(lái)源情況進(jìn)行較全面檢查,通過(guò)檢查,分析疑點(diǎn)和找出問(wèn)題所在,重點(diǎn)突破。
  3.凡上述1款所列八個(gè)條件大部分不能滿足的企業(yè)或個(gè)人(僅能滿足一個(gè)或二個(gè)條件的),應(yīng)進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查。
  為了提高檢查工作效率,可以根據(jù)企業(yè)或個(gè)人被查內(nèi)容的復(fù)雜程度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查力量,采取由涉外稅務(wù)專職檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì)稅源大或帳目混亂,存在問(wèn)題較多,較嚴(yán)重的重點(diǎn)納稅企業(yè)或個(gè)人,可以采取聯(lián)合檢查,由稅務(wù)機(jī)關(guān)臨時(shí)抽調(diào)其它部門(mén)的人力,協(xié)助涉外稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)行。
  三.檢查的具體步驟
  為了使檢查工作減少盲目性.隨意性,必須按計(jì)劃.有目的.分步驟地進(jìn)行。對(duì)企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行納稅檢查進(jìn),一般采取以下步驟:
  (一)案頭計(jì)劃和準(zhǔn)備階段。檢查之前分全面熟悉被查企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營(yíng).收入.財(cái)務(wù)核算.納稅等情況,確定檢查項(xiàng)目.內(nèi)容,安排檢查時(shí)間,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。計(jì)劃和準(zhǔn)備階段具體工作有:
  1.全面了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)或個(gè)人收入等情況,查閱企業(yè)或個(gè)人的有關(guān)納稅資料以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,并完成《企業(yè)基本情況表》(見(jiàn)格式一A)和《個(gè)人基本情況表》(見(jiàn)格式一B);
  2.向主管稅務(wù)人員了解被檢查企業(yè)或個(gè)人的有關(guān)納稅情況,對(duì)被查納稅期資料與可比納稅資料進(jìn)行對(duì)比分析,了解企業(yè)或個(gè)人稅收變動(dòng)情況,完成《企業(yè)或個(gè)人納稅情況分析表》(見(jiàn)格式二);
  3.查閱并分析被查企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表情況,對(duì)影響稅收的財(cái)務(wù)比率進(jìn)行分析,用于反映企業(yè)在同行業(yè)中的地位.同歷史相比的差異,從中找出對(duì)稅收可能產(chǎn)生影響的問(wèn)題,并完成《財(cái)務(wù)比率分析表》(見(jiàn)格式三)。除此之外,還可按照財(cái)務(wù)通則的要求,在評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果指標(biāo)時(shí),根據(jù)情況選用:
  (1)流動(dòng)比率
  (2)速動(dòng)比率
  (3)應(yīng)收帳款比率
  (4)存貨周轉(zhuǎn)率
  (5)資產(chǎn)負(fù)債率
  (6)資本金利潤(rùn)率
  (7)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率
  (8)成本費(fèi)用利潤(rùn)率等
  4.根據(jù)上述調(diào)查了解的企業(yè)或個(gè)人有關(guān)納稅情況以及計(jì)算.分析的結(jié)果,初步做出判斷,擬定本次檢查項(xiàng)目.檢查重點(diǎn),完成《檢查項(xiàng)目確定工作表》(見(jiàn)格式四)。并按行政隸屬關(guān)系,履行報(bào)批手續(xù);
  5.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批確立的檢查項(xiàng)目及內(nèi)容,確定檢查人員.分工,運(yùn)用稅務(wù)審計(jì)(或檢查)工作底稿方法,根據(jù)本規(guī)程四條所列各種檢查內(nèi)容,制定檢查時(shí)間預(yù)算,并完成《檢查人員安排及時(shí)預(yù)算表》(見(jiàn)格式五);
  6.檢查人員分工和時(shí)間安排之后,應(yīng)立即填寫(xiě)《企業(yè)稅務(wù)檢查通知》(見(jiàn)格式六),提前三天將所進(jìn)行檢查的具體時(shí)間.地點(diǎn).檢查內(nèi)容需要提供的有關(guān)納稅資料等通知被查企業(yè);
  7.對(duì)被舉報(bào)有偷.漏.避稅的企業(yè),經(jīng)過(guò)充分的分析.研究.認(rèn)為證據(jù)確鑿,有必要對(duì)其采取突擊檢查時(shí)(即檢查時(shí)不通知企業(yè)),經(jīng)請(qǐng)示縣以上稅務(wù)局(分局)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行,并完成《企業(yè)稅務(wù)立案檢查呈批表》(見(jiàn)格式七)。
  8.對(duì)個(gè)人納稅檢查內(nèi)容之后或被舉報(bào)有偷.漏.避稅問(wèn)題的個(gè)人,經(jīng)過(guò)調(diào)查取證,分析.研究,認(rèn)為事實(shí)確鑿,需要與本人對(duì)證的可以向其發(fā)出《稅務(wù)檢查通知書(shū)》(見(jiàn)格式八)。
  (二)現(xiàn)場(chǎng)檢查階段。即派員直接深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或貨物存放地或與個(gè)人對(duì)證。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,包括審核有關(guān)憑證.帳冊(cè).報(bào)表.合同.董事會(huì)紀(jì)要.工資證明等資料以及檢查應(yīng)納稅的商品.貨物或其它財(cái)產(chǎn)。現(xiàn)場(chǎng)檢查階段工作有:
  1.檢查人員進(jìn)入企業(yè)檢查,或與個(gè)人對(duì)證,必須依照稅收法律.法規(guī)規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行。在具體工作時(shí),應(yīng)當(dāng)與被查企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員取得聯(lián)系,確保他們的支持和配合,聽(tīng)取企業(yè)有關(guān)人員的情況介紹,全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,包括組織結(jié)構(gòu).人員配備.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益.聯(lián)屬關(guān)系.內(nèi)部控制制度.財(cái)務(wù)管理.會(huì)計(jì)核算等,以及檢查有關(guān)帳冊(cè).憑證以及商品.貨物進(jìn)銷(xiāo).結(jié)存等情況,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行客觀和評(píng)價(jià),確定企業(yè)可能存在的問(wèn)題及檢查的幅度。
  2.根據(jù)檢查的稅種所涉及的項(xiàng)目和內(nèi)容,按照第四條規(guī)定的程序的內(nèi)容,逐一進(jìn)行檢查。
  3.檢查過(guò)程及問(wèn)題,要進(jìn)行完整記錄,并完成《檢查記錄表》(見(jiàn)格式九)。
  四.各主要稅種檢查內(nèi)容一般程序
  (一)流轉(zhuǎn)稅
  1.熟悉和掌握流轉(zhuǎn)稅法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定和優(yōu)惠政策;
  2.了解被查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì).收入屬性,確定其所適用的稅目.稅率及有關(guān)優(yōu)惠規(guī)定;
  3.了解掌握稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的有關(guān)納稅通知(鑒定)以及與企業(yè)往來(lái)的有關(guān)稅收文件;
  4.檢查被查企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅申報(bào)表.稅票以及專用發(fā)票,確定其申報(bào)和納稅是否應(yīng)按法規(guī)規(guī)定的期限.要求或稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的期限.要求進(jìn)行;對(duì)逾期申報(bào)納稅的,是否應(yīng)按稅法規(guī)定加收滯納金;
  5.將當(dāng)年度經(jīng)營(yíng)收入(或銷(xiāo)售數(shù)量)與上一年度經(jīng)營(yíng)收入(或銷(xiāo)售數(shù)量)進(jìn)行比較,分析收入總額的升降,確定檢查方向;
  6.抽查企業(yè)銷(xiāo)售收入帳(每年1-3個(gè)月),確定;
  (1)是否將每筆交易的銷(xiāo)售收入(或銷(xiāo)售數(shù)量)完整.正確.及時(shí)地申報(bào)納稅;
  (2)是否有將應(yīng)稅收入或消費(fèi)品記入往來(lái)帳戶,少報(bào)營(yíng)業(yè)收入(或銷(xiāo)售數(shù)量);
  (3)是否有把經(jīng)營(yíng)收入直接沖減成本.費(fèi)用,少報(bào).少繳流轉(zhuǎn)稅;
  (4)檢查有無(wú)將應(yīng)稅收入,記入營(yíng)業(yè)外收入,少報(bào)流轉(zhuǎn)稅;
  (5)檢查企業(yè)是否存在帳外經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題;
  7.對(duì)年終最后幾筆收入和次年初的收入進(jìn)行收入截止期的測(cè)試,以確定收入記帳歸屬的正確性。特別是在減免稅的起止其年份,要增加這方面的測(cè)試;
  8.檢查銷(xiāo)售收入所取得的貨幣是不是與記帳本位幣相一致,是否使用正確的匯率記帳;
  9.檢查企業(yè)其它業(yè)務(wù)收入情況,如利息.租金等,確定是否按規(guī)定申報(bào)納稅;
  10.檢查是否存在與關(guān)聯(lián)公司業(yè)務(wù)往來(lái),若有,是否按獨(dú)立原則進(jìn)行交易,若不是,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和國(guó)家稅務(wù)總局頒布的《關(guān)于對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理實(shí)施辦法》及其有關(guān)規(guī)定,調(diào)整其經(jīng)營(yíng)收入;
  11.對(duì)生產(chǎn)性的外商投資企業(yè),檢查時(shí)應(yīng)特別注意:
  (1)出口產(chǎn)品銷(xiāo)售收入與內(nèi)銷(xiāo)收入劃分是否正確。對(duì)出口產(chǎn)品要檢查其報(bào)關(guān)單是否合法有效.發(fā)票.結(jié)算單是否齊全.委托代理出口的手續(xù)是否齊全有效等;
  (2)企業(yè)的半成品.產(chǎn)成品帳戶,對(duì)企業(yè)將自制產(chǎn)品用于本企業(yè)非生產(chǎn)性活動(dòng).送禮.捐贈(zèng)或贊助等,是否按稅法規(guī)定做銷(xiāo)售處理,進(jìn)行申報(bào)納稅;
  (3)企業(yè)將自制產(chǎn)品用于企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的個(gè)別產(chǎn)品,流轉(zhuǎn)稅條例規(guī)定應(yīng)納稅的,有包裝物的銷(xiāo)售收入申報(bào)納稅;
  (4)企業(yè)銷(xiāo)售帶包裝物的產(chǎn)品,除稅法規(guī)定可以扣除包裝物計(jì)稅外,其它是否按代包裝物的銷(xiāo)售收入申報(bào)納稅;
  (5)企業(yè)其他業(yè)務(wù)收入及原料銷(xiāo)售是否按規(guī)定申報(bào)納稅;
  (6)企業(yè)合作各方“分產(chǎn)品的”。該部分產(chǎn)品是否申報(bào)納稅;
  (7)企業(yè)自設(shè)六市部取提的產(chǎn)品銷(xiāo)售收入有無(wú)申報(bào)繳納生產(chǎn)環(huán)和零售環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅;
  (8)企業(yè)的銷(xiāo)售折讓.回扣的處理是否正確,有無(wú)將傭金.手續(xù)費(fèi)等項(xiàng)目支出沖減應(yīng)稅收入;
  (9)企業(yè)賒銷(xiāo)的產(chǎn)品或分期收款方式銷(xiāo)售產(chǎn)品或商品是否按稅法規(guī)定及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)銷(xiāo)售申報(bào)納稅;
  (10)企業(yè)產(chǎn)成品及往來(lái)帳,查明企業(yè)有無(wú)以產(chǎn)品抵付債務(wù)或換取票,未記銷(xiāo)售而直接沖減產(chǎn)成品帳戶導(dǎo)致漏繳流轉(zhuǎn)稅;
  (11)企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品加價(jià)收入和取得非財(cái)政部門(mén)的補(bǔ)貼(不含外貿(mào)創(chuàng)匯獎(jiǎng))是否并入產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入中申報(bào)納稅;
  (12)企業(yè)的銷(xiāo)售收入帳戶,審查企業(yè)的銷(xiāo)售退回原紅字沖銷(xiāo)項(xiàng)目,查明有無(wú)把應(yīng)由企業(yè)銷(xiāo)售費(fèi)用負(fù)擔(dān)的運(yùn)雜費(fèi)也同時(shí)沖銷(xiāo)了銷(xiāo)售收入,造成少繳流轉(zhuǎn)稅;
  (13)企業(yè)的其它業(yè)務(wù)收入是否有,委托加工收入項(xiàng)目,若有審查其委托加工產(chǎn)品是否符合流轉(zhuǎn)稅有關(guān)法規(guī)中對(duì)委托加工產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定,有無(wú)將屬于制產(chǎn)品性質(zhì)的收入計(jì)為委托加工收入而少納稅款;
  (14)企業(yè)的銷(xiāo)售收入帳,確定有無(wú)將高稅率的產(chǎn)品銷(xiāo)售收入,計(jì)入低稅率的產(chǎn)品銷(xiāo)售收入,從而少繳流轉(zhuǎn)稅。
  (15)企業(yè)全部收入為幣的,是否用外匯人民幣繳納了稅款。
  12.商業(yè).服務(wù).建安企業(yè)等行業(yè),檢查時(shí)應(yīng)注意特別注意:
  (1)服務(wù)業(yè)取得的加價(jià)收入是否一并申報(bào)納稅;
  (2)服務(wù)業(yè)加收的服務(wù)費(fèi)收入是否并入項(xiàng)目申報(bào)納稅;
  (3)餐飲業(yè)接待客人用餐或交際應(yīng)酬用的煙酒.飲料等收入是否按對(duì)外營(yíng)業(yè)價(jià)格計(jì)入營(yíng)業(yè)收入申報(bào)納稅;
  (4)服務(wù)業(yè)申報(bào)營(yíng)業(yè)收入時(shí),有無(wú)扣減支付給銀行的手續(xù)費(fèi),如銀行信用卡手續(xù)費(fèi)等;
  (5)企業(yè)取得的場(chǎng)地出租.保管費(fèi)等收入是否申報(bào)納稅;
  (6)餐飲業(yè)將自己生產(chǎn)的面包.糕點(diǎn)等自制品對(duì)外銷(xiāo)售,有無(wú)申報(bào)繳納生產(chǎn)環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅;
  (7)企業(yè)委托加工收回的產(chǎn)品,銷(xiāo)售時(shí)有無(wú)繳納生產(chǎn)環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅;
  (8)建安企業(yè)開(kāi)工后收取的“預(yù)收工程”款是否足額額申報(bào)納稅,對(duì)其工程超過(guò)一年的,是否按完工進(jìn)度或完成的工作量結(jié)轉(zhuǎn)收入并申報(bào)納稅。
  (9)建安企業(yè)申報(bào)工程收入是否按流轉(zhuǎn)稅有關(guān)規(guī)定繳納流轉(zhuǎn)稅(重點(diǎn)檢查總包.分包統(tǒng)一或分別納稅問(wèn)題);
  (10)汽車(chē)維修等行業(yè)支付給客戶的回扣實(shí)物等是否適當(dāng),有無(wú)影響流轉(zhuǎn)稅情況;
  (11)有代理業(yè)務(wù)收入的企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)審查其代理業(yè)務(wù)的性質(zhì),正確劃分自營(yíng)與代理的收入界限,有無(wú)屬于自營(yíng)性質(zhì)的收入,將差額按代理收入申報(bào)少繳流轉(zhuǎn)稅。
  (12)商業(yè)企業(yè)是否有隱瞞銷(xiāo)貨收入,支付回扣.傭金是否適當(dāng),代理銷(xiāo)售是否申報(bào)納稅。
  13.匯總檢查的情況。
  (二)企業(yè)所得稅
  1.熟悉和掌握《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定.稅收協(xié)定.優(yōu)惠政策等。
  2.了解企業(yè)的行業(yè).經(jīng)濟(jì)性質(zhì).確認(rèn)是生產(chǎn)性企業(yè),還是非生產(chǎn)性企業(yè);是否屬于先進(jìn)技術(shù)型企業(yè),或產(chǎn)品出口型企業(yè),進(jìn)而判定其所適用稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策。
  3.了解稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)核發(fā)的納稅鑒定通知書(shū)(或納稅通知)以及與企業(yè)有關(guān)的往來(lái)文件。
  4.檢查企業(yè)所得稅季節(jié).年度申報(bào)表.財(cái)務(wù).會(huì)計(jì)報(bào)表.稅票以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的查帳報(bào)告,確定企業(yè)申報(bào)納稅情況是否按稅法和稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限申報(bào)納稅,應(yīng)繳稅款與已繳稅款是否相符,對(duì)違章的,是否按稅法規(guī)定進(jìn)行了處罰。
  5.結(jié)合對(duì)流轉(zhuǎn)稅的檢查,確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的其他業(yè)務(wù)收入帳戶是否正確.完整地反映企業(yè)收入情況。
  6.材料的檢查
  A.材料采購(gòu)的檢查
  (1)審查“材料采購(gòu)”明細(xì)帳或有關(guān)材料明細(xì)帳,對(duì)照主要材料的購(gòu)貨發(fā)票,運(yùn)單和材料報(bào)告單,核對(duì)材料期初.購(gòu)進(jìn).結(jié)存使用等情況,對(duì)進(jìn)貨數(shù)量和金額,檢查有無(wú)購(gòu)料只記數(shù)量沒(méi)記金額或只記金額沒(méi)記數(shù)量,影響發(fā)出材料的成本;
  (2)檢查進(jìn)料成本中有無(wú)不合理開(kāi)支;
  (3)檢查購(gòu)料數(shù)與實(shí)收數(shù)量是否一致;
  (4)結(jié)合檢查“材料成本差異計(jì)算表”。對(duì)照材料成本差異明細(xì)帳,確認(rèn)有無(wú)誤計(jì)材料成本差異;
  (5)檢查企業(yè)是否從關(guān)聯(lián)公司采購(gòu)材料,對(duì)從幾個(gè)主要供應(yīng)商采購(gòu)的同一材料價(jià)格進(jìn)行比較,確認(rèn)有無(wú)存在價(jià)格轉(zhuǎn)移,逃避稅收問(wèn)題。
  B.委托加工材料的檢查
  (1)核實(shí)材料付出數(shù)量和加工收回材料數(shù)量;
  (2)檢查“委托加工材料”明細(xì)帳結(jié)存數(shù),確認(rèn)有無(wú)紅字或貸方余額。多計(jì)生產(chǎn)成本;
  C.材料發(fā)出的檢查
  (1)檢查“發(fā)出材料匯總表”和“領(lǐng)料單”,了解匯總表與領(lǐng)料單填寫(xiě)用途是否一致,有無(wú)將非生產(chǎn)用料匯入生產(chǎn)用料,同時(shí)檢查生產(chǎn)用料數(shù)量是否正確;
  (2)企業(yè)發(fā)出主要材料若采用實(shí)際成本計(jì)算的,檢查是否符合加權(quán)平均法.移動(dòng)平均法.先進(jìn)先出法和后進(jìn)先出法等成本核算方法。
  D.檢查剩料退庫(kù),對(duì)年末幾天的“領(lǐng)料單”重點(diǎn)進(jìn)行查核,檢查年末投產(chǎn)情況和主要下料時(shí)間,凡影響年度成本的均應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,避免將未投產(chǎn)的材料打入生產(chǎn)成本。
  E.檢查下腳料繳庫(kù)。全面審核“其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)”帳戶和營(yíng)業(yè)外收入帳戶,檢查出售的下腳材料有無(wú)成本,如無(wú)生產(chǎn),應(yīng)查明對(duì)生產(chǎn)成本影響。
  F.檢查銷(xiāo)售材料,了解材料明細(xì)帳的貸方金額,確定是否將銷(xiāo)售材料計(jì)入生產(chǎn)用料,并結(jié)合查核原始憑證,驗(yàn)證生產(chǎn)用料的數(shù)量。
  G.材料成本差異的檢查
  (1)將“差異計(jì)算表”與“材料采購(gòu)”明細(xì)帳“生產(chǎn)成本”明細(xì)帳.“委托加工材料”明細(xì)帳核對(duì),并與“材料成本差異”明細(xì)對(duì)照,審查差異的計(jì)算及轉(zhuǎn)入.轉(zhuǎn)出是否正確。
  (2)檢查差異分配表與發(fā)出材料匯總表,了解分配的去向的金額是否正常。
  H.低值易耗品的檢查
  (1)全面檢查低值易耗品明細(xì)帳記錄的物品單價(jià),有否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)面按低值易耗品核算的。
  (2)檢查其攤銷(xiāo)方法和金額是否正確。
  7.固定資產(chǎn)
  A.固定資產(chǎn)
  (1)檢查固定資產(chǎn)明細(xì)帳借方增加額,對(duì)有采購(gòu).安裝等費(fèi)用支出的,要同時(shí)對(duì)照“在建工程”明細(xì)帳,了解有無(wú)將安裝費(fèi)等固定資產(chǎn)投資支出直接記入生產(chǎn)成本。
  (2)檢查“在建工程”明細(xì)帳的各項(xiàng)支出,同時(shí)檢查有關(guān)憑證,了解有無(wú)不合理開(kāi)支,特別要檢查基建借款利息支出在基建期內(nèi)列支情況,以及是否正確結(jié)轉(zhuǎn)到固定資產(chǎn)中。
  (3)企業(yè)自制固定資產(chǎn)的,應(yīng)檢查“生產(chǎn)成本”明細(xì)帳的借方發(fā)生額。確認(rèn)費(fèi)用匯集是否正確。
  (4)檢查“固定資產(chǎn)卡片”.“固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表”,確認(rèn)其是否存在盤(pán)盈情況,確認(rèn)時(shí)檢查盤(pán)盈的固定資產(chǎn)是否通過(guò)“營(yíng)業(yè)外收入”進(jìn)行處理。
  (5)檢查固定資產(chǎn)更改支出,確認(rèn)其是否作為大維修費(fèi)用計(jì)入了生產(chǎn)成本;
  (6)檢查企業(yè)是否從關(guān)聯(lián)公司采購(gòu)設(shè)備,對(duì)從幾個(gè)主要供應(yīng)商采購(gòu)的同一設(shè)備價(jià)格進(jìn)行比較,確認(rèn)有無(wú)存在價(jià)格轉(zhuǎn)移,逃避稅收問(wèn)題。
  B.折舊
  (1)檢查各類固定資產(chǎn)購(gòu)建.使用的時(shí)間,掌握未使用.不需要.停用報(bào)廢的狀況,確定各類固定資產(chǎn)折舊的提取方法和數(shù)量是否準(zhǔn)確。
  (2)檢查折舊計(jì)算是否正確,加速折舊是否經(jīng)稅務(wù)局批準(zhǔn);
  (3)檢查本期固定資產(chǎn)增加或減少的折舊計(jì)提是否正確;
  (4)檢查固定資產(chǎn)清理明細(xì)帳,了解清理收入所有原始憑證,確認(rèn)有無(wú)存在虛報(bào)損失。瞞報(bào)收入的情況;
  (5)檢查轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn)記帳憑證及“累計(jì)折舊”明細(xì)帳,確認(rèn)其轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn)價(jià)值的累計(jì)折舊是否正確。
  8.工資薪金的檢查
  (1)檢查董事會(huì).勞動(dòng)管理部門(mén)關(guān)于工資.薪金.獎(jiǎng)金.津貼等各項(xiàng)規(guī)定.制度和勞動(dòng)工資合同,了解工資薪金中包含的范圍;
  (2)檢查企業(yè)是否任意擴(kuò)大工資.薪金范圍,是否對(duì)非本企業(yè)人員計(jì)發(fā)工資問(wèn)題;全部企業(yè)人員的勺、袧铲樥葨V欠穸莢詮ぷ時(shí)砩戲從,是否将基建人詰vぷ省?薪金.計(jì)入成本.費(fèi)用;
  (3)檢查應(yīng)付工資年末余額處理是否符合規(guī)定。
  9.場(chǎng)地使用權(quán).工業(yè)產(chǎn)權(quán)及專有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的檢查。
  A.檢查無(wú)形資產(chǎn)取得的途徑的金額是否正確合理;
  B.檢查無(wú)形資產(chǎn)是否按規(guī)定的年限和金額進(jìn)行攤銷(xiāo)。
  10.開(kāi)辦費(fèi).遞延投資損失.待攤費(fèi)用的預(yù)提費(fèi)用的檢查
  A.檢查“開(kāi)辦費(fèi)”帳戶,確認(rèn)各項(xiàng)開(kāi)支是否屬于開(kāi)辦費(fèi)范疇;開(kāi)辦費(fèi)的攤銷(xiāo)是否正確;
  B.檢查“遞延投資損失(收益)”帳戶和“其他遞延支出”帳戶。確認(rèn)借(貸)方發(fā)生額是否符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定,同時(shí)檢查攤是否正確;
  C.檢查“待攤費(fèi)用”,確認(rèn)待攤費(fèi)用支出是否符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定,是否按費(fèi)用受益期攤銷(xiāo).有無(wú)存在借方紅字或貸方余額;
  D.檢查“預(yù)提費(fèi)用”,結(jié)合檢查“生產(chǎn)成本”“制造費(fèi)用”“銷(xiāo)售費(fèi)用”“管理費(fèi)用”“財(cái)務(wù)費(fèi)用”帳戶,檢查“預(yù)提費(fèi)用”帳戶貸方余額是否符合權(quán)責(zé)發(fā)生制要求,著重檢查固定資產(chǎn)大修理費(fèi)用和外部加工費(fèi)等支出,是否存在重復(fù)列支情況;有無(wú)預(yù)提費(fèi)用只提不付情況;跨年度的預(yù)費(fèi)用是否合理,有無(wú)報(bào)批手續(xù)。
  11.生產(chǎn)成本的檢查
  A.檢查“領(lǐng)料單”“生產(chǎn)成本”明細(xì)帳和“生產(chǎn)記錄”,確認(rèn)生產(chǎn)領(lǐng)用材料和產(chǎn)品是否一致,成本核算對(duì)象是否正確;
  B.檢查退庫(kù)材料(包括廢料)作價(jià)是否合理;
  C.檢查職工工資分配情況,有無(wú)將非生產(chǎn)工人工資直接計(jì)入生產(chǎn)成本;
  D.檢查“材料盤(pán)點(diǎn)表”盤(pán)盈盤(pán)虧計(jì)算處理是否正確;
  E.檢查“在產(chǎn)品盤(pán)點(diǎn)表”與“在產(chǎn)品成本計(jì)算章”,確認(rèn)有無(wú)漏計(jì)或少計(jì)在產(chǎn)品數(shù)量的問(wèn)題;
  F.對(duì)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的企業(yè)應(yīng)檢查年末領(lǐng)料單,確認(rèn)是否大批領(lǐng)料年末不作剩料退庫(kù)處理的。
  12.銷(xiāo)售稅金.銷(xiāo)售折扣與折讓.銷(xiāo)售成本.銷(xiāo)售費(fèi)用.管理費(fèi)用.財(cái)務(wù)費(fèi)用檢查。
  A.根據(jù)流轉(zhuǎn)稅的檢查結(jié)果,對(duì)企業(yè)的銷(xiāo)售稅金進(jìn)行相應(yīng)調(diào)高或調(diào)低;
  B.檢查銷(xiāo)售折扣與折讓的真實(shí)性.合理性;
  C.對(duì)采用計(jì)劃成本的企業(yè),檢查銷(xiāo)售成本結(jié)轉(zhuǎn)情況,了解是否同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)了產(chǎn)品差異;對(duì)采用實(shí)際成本的企業(yè),檢查銷(xiāo)售成本結(jié)轉(zhuǎn)情況;
  D.檢查銷(xiāo)售傭金的合理性.合法性;
  E.檢查財(cái)務(wù)費(fèi)用,了解是否將基金建貸款竣工前的利息支出的資本性質(zhì)的利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用;
  F.檢查董事會(huì)和顧問(wèn)費(fèi)的合理性;
  G.交際應(yīng)酬是否超過(guò)稅法限額,有無(wú)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的支出;
  H.檢查職工培訓(xùn)費(fèi)和研究發(fā)展費(fèi),是否屬于購(gòu)建固定資產(chǎn)的支出;
  I.檢查差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合董事會(huì)規(guī)定;
  J.檢查記帳匯率的確定是否符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,有無(wú)存在隨意變動(dòng)情況;
  K.檢查匯兌損益結(jié)轉(zhuǎn)情況,每月終了是否將外幣現(xiàn)金.外幣銀行存款和以外幣結(jié)算的各項(xiàng)債權(quán).債務(wù)帳戶的月末國(guó)家外匯牌價(jià)合記帳本位幣,折合金額與各該帳戶記帳本位幣帳面的差異是否通過(guò)“財(cái)務(wù)費(fèi)用-匯兌損益”科目核算;
  L.檢查籌建期間匯兌損益的帳務(wù)處理是否正確;
  M.檢查貨幣兌換的處理是否正確;
  N.調(diào)劑外匯中買(mǎi)入或賣(mài)出的外匯收支處理是否正確;
  O.檢查對(duì)外匯額度的處理是否正確;
  P.檢查利息.租金.特許權(quán)使用費(fèi)支出情況,確認(rèn)這些費(fèi)用支出是否合理,是否支付其關(guān)聯(lián)公司,若是,檢查是否按獨(dú)立成交原則進(jìn)行;同時(shí),檢查這些費(fèi)用支出是否扣繳預(yù)提所得稅。
  13.檢查應(yīng)收應(yīng)付款了解有無(wú)壞帳損失,有無(wú)提存壞帳準(zhǔn)備,若有,是否按批準(zhǔn)比例計(jì)提;同時(shí)檢查有無(wú)將收入不做銷(xiāo)售處理掛往來(lái)帳,隱瞞收入的情況。
  14.營(yíng)業(yè)外支出的檢查
  (1)檢查營(yíng)業(yè)外收入項(xiàng)目是否正確,是否將“營(yíng)業(yè)外收入”長(zhǎng)期掛帳不處理;
  (2)根據(jù)稅法的有關(guān)規(guī)定,檢查營(yíng)業(yè)外支出是否合理,是將罰款.滯納金等計(jì)算在營(yíng)業(yè)外支出中。
  15.檢查上年度累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)差異額是否正確結(jié)轉(zhuǎn)所屬年度。
  16.檢查外國(guó)企業(yè)是否在境內(nèi)設(shè)立二個(gè)或二個(gè)以上分支機(jī)構(gòu),是否按稅法規(guī)定合并申報(bào),并確定各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)所適用的稅收政策(稅率.減免期等)。
  17.檢查外商投資企業(yè)境外取得所得(包括分支機(jī)構(gòu)所得)申報(bào)情況,正確計(jì)算抵免限額。檢查外商投資企業(yè)境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)是否按稅法規(guī)定匯總申報(bào),并確定各分支機(jī)構(gòu)所適用的稅率減免優(yōu)惠等。
  18.對(duì)虧損企業(yè)應(yīng)注意其真實(shí)性,有無(wú)有意推遲獲利年度的情況。
  19.檢查彌補(bǔ)前虧損計(jì)算是否正確。
  20.在確定應(yīng)納稅所得額之后,檢查被查年度適用稅稅率是否正確。
  21.匯總上述檢查結(jié)果,完成《企業(yè)所得稅檢查表》(見(jiàn)格式十)。
  (三)個(gè)人所得稅
  1.熟悉和掌握個(gè)人所得稅法及其有關(guān)規(guī)定.優(yōu)惠政策.稅收協(xié)定等;
  2.檢查稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的納稅通知及有關(guān)規(guī)定的往來(lái)文件;
  3.檢查企業(yè)扣繳個(gè)人所得稅的申報(bào)情況,各項(xiàng)內(nèi)容是否完整.準(zhǔn)確;自行申報(bào)個(gè)人所得稅的納稅人是否按稅法及稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限申報(bào)納稅;
  4.了解企業(yè)員工有關(guān)情況,包括工資結(jié)構(gòu).聘任期限.福利情況等;
  5.了解員工有關(guān)情況,包括特別發(fā)紅.獎(jiǎng)金(年.季.月).境外酬金等;
  6.支付給臨時(shí)雇員的工資.薪金是否按時(shí).準(zhǔn)確申報(bào)納稅;
  7.支付給董事會(huì)的董事費(fèi),是否申報(bào)納稅;
  8.了解個(gè)人每年(或每月)工薪變動(dòng)情況,檢查是否及時(shí)調(diào)整申報(bào)納稅;
  9.通過(guò)對(duì)企業(yè)應(yīng)付工資科目的檢查,了解員工所有收入是否全部申報(bào)納稅;
  10.了解企業(yè)是否為其員工代繳個(gè)人所得稅款,并在其企業(yè)費(fèi)用列支,若有,其員工在計(jì)算其個(gè)人所得稅時(shí),是否換算為含稅所得申報(bào)納稅;
  11.各項(xiàng)費(fèi)用及免稅額的扣除是否正確;
  12.了解各外籍員工的國(guó)籍,確定是否正確執(zhí)行稅收協(xié)定;
  13.匯總上述檢查結(jié)果。
  (四)房產(chǎn)稅
  1.熟悉和掌握房產(chǎn)稅的有關(guān)條例.規(guī)定和優(yōu)惠政策;
  2.了解企業(yè)與所使用的房產(chǎn)關(guān)系,確定房產(chǎn)所有人.承典人.代管人.使用人;
  3.了解企業(yè)房產(chǎn)使用情況,確定是自用還是出租;
  4.了解掌握稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的有關(guān)納稅通知及與企業(yè)有關(guān)的往來(lái)文件;
  5.檢查企業(yè)申報(bào)繳納房產(chǎn)稅的情況;
  6.檢查企業(yè)固定資產(chǎn)帳戶;
  (1)投資建設(shè)的房產(chǎn)是否按合同規(guī)定的價(jià)值及時(shí)入帳,記帳幣種;
  (2)購(gòu)入的房產(chǎn)是否擁有產(chǎn)權(quán),若有,是否按購(gòu)入價(jià)申報(bào)納稅;
  (3)自建的房產(chǎn)價(jià)值計(jì)算是否準(zhǔn)確,房產(chǎn)使用前發(fā)生的利息,是否計(jì)入房產(chǎn)價(jià)值;
  (4)同房屋不可分割的附屬設(shè)施如通訊.通水.通氣管道.輸電線路及電梯.衛(wèi)生設(shè)施等是否計(jì)入房產(chǎn)價(jià)值;
  (5)捐贈(zèng)的房產(chǎn)是否及時(shí)合理計(jì)價(jià)入帳;
  (6)對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行改造增加房產(chǎn)價(jià)值的,是否及時(shí)入帳。
  7.檢查房產(chǎn)稅的計(jì)征方法是否正確;
  8.檢查減免稅是否符合有關(guān)規(guī)定;
  9.匯總上述檢查結(jié)果。
  (五)車(chē)船使用稅
  1.熟悉和掌握車(chē)船使用稅條例及其有關(guān)規(guī)定;
  2.了解確定企業(yè)實(shí)際擁有的車(chē)船的種類.數(shù)量.座位數(shù).載重噸位.領(lǐng)用牌照的時(shí)間等;
  3.了解稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的納稅通知與企業(yè)有關(guān)的往來(lái)文件;
  4.檢查企業(yè)車(chē)船使用稅的納稅情況;
  5.檢查企業(yè)固定資產(chǎn)帳戶,確定企業(yè)申報(bào)數(shù)與帳面是否一致;
  6.檢查減免稅是否符合條例及其有關(guān)規(guī)定;
  7.檢查車(chē)船使用稅計(jì)算是否正確,是否核發(fā)了完稅憑證標(biāo)志;
  8.匯總上述檢查結(jié)果。
  五.檢查問(wèn)題的匯總及處理
  (一)檢查人員完成對(duì)企業(yè)或個(gè)人的檢查之后,必須依據(jù)檢查記錄表,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題(分稅種,按企業(yè)或個(gè)人)分別進(jìn)行匯總.整理,完成《稅務(wù)檢查情 況匯總表》(格式十一);
  (二)根據(jù)所查問(wèn)題,按照規(guī)定會(huì)簽局內(nèi)相關(guān)科股室后,報(bào)縣或縣以上稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審批,并完成《稅務(wù)查結(jié)審批表》(格式十二);
  (三)向企業(yè)或個(gè)人發(fā)出稅務(wù)初審意見(jiàn)書(shū)(格式十三);
  (四)按照稅務(wù)初審意見(jiàn)書(shū)所提的時(shí)間要求,及時(shí)收集企業(yè)或個(gè)人確認(rèn)書(shū),并對(duì) 企業(yè)或個(gè)人所提的意見(jiàn),進(jìn)行分析.研究,完成《內(nèi)部研究意見(jiàn)表》(格式十四);
  (五)根據(jù)企業(yè)或個(gè)人確定的情況及內(nèi)部分析.研究的意見(jiàn),下達(dá)《稅務(wù)檢查處 理決定書(shū)》(格式十五);
  (六)年度檢查工作(包括專項(xiàng)或全面檢查)完成之后,應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面總結(jié),編寫(xiě)偷稅.漏稅.避稅案例,并完成《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅納稅檢查情況匯總表》(格式十六).《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)流轉(zhuǎn)稅情況匯總表》(格式十七).《個(gè)人所得稅納稅情況匯總表》(格式十八)。
  六.帳目的調(diào)整
  為了改正企業(yè)財(cái)務(wù)差錯(cuò),準(zhǔn)確反映企業(yè)成本核算,保證財(cái)務(wù)核算資料與稅收管理資料的一致性,防止企業(yè)明補(bǔ)暗退,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在企業(yè)檢查處理之后,應(yīng)根據(jù)檢查 調(diào)整的結(jié)果,要求企業(yè)對(duì)有關(guān)偷.漏稅問(wèn)題所涉及的會(huì)計(jì)帳目進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整原則如下:
  1.本年度的偷.漏稅涉及的帳目,按照會(huì)計(jì)核算程序,調(diào)整本年度有關(guān)會(huì)計(jì)記錄;
  2.上年度的偷.漏稅涉及的帳目,可分別情況作以下調(diào)整:
  (1)在上年會(huì)計(jì)報(bào)表.財(cái)務(wù)報(bào)表編之后,直接調(diào)整上年度的會(huì)計(jì)記錄;
  (2)在上年會(huì)計(jì)報(bào)表.財(cái)務(wù)報(bào)表編之后,直接通過(guò)財(cái)務(wù)成果帳戶進(jìn)行調(diào)整。
  3.以往年度的偷.漏稅涉及的帳目,直接調(diào)整利潤(rùn)。
  七.歸檔上報(bào)
  為了積累資料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),歷史地.全面地掌握企業(yè)或個(gè)人的納稅情況,便于更好地進(jìn)行稅收征管和檢查工作,主管稅務(wù)機(jī)關(guān),每次檢查工作結(jié)束后,都要及時(shí)將有關(guān)資料整理歸檔,妥善保管。
  為了便于上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握稅務(wù)檢查情況,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要將上年度開(kāi)展稅務(wù)檢查的情況逐級(jí)上報(bào)省.自治區(qū).直轄市稅務(wù)局和計(jì)劃單市稅務(wù)局。省.自治區(qū).直轄市稅務(wù)局和計(jì)劃單列市稅務(wù)局,應(yīng)在年度終了后十日內(nèi),將本地區(qū)上年度開(kāi)展稅務(wù)檢查的情況匯總上報(bào)國(guó)家稅務(wù)局。
  八.復(fù)議問(wèn)題
  對(duì)企業(yè)和個(gè)人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理決定,而進(jìn)行的稅務(wù)行政復(fù)議,應(yīng)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局制定的《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的規(guī)定,做好復(fù)議工作。
  九.其它問(wèn)題
  各地可以根據(jù)本規(guī)程的要求,結(jié)合本地實(shí)際情況,補(bǔ)充制定各稅種詳細(xì)檢查內(nèi)容和程序,以適應(yīng)檢查工作的需要。
  有關(guān)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)之間的交易往來(lái),利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)轉(zhuǎn)移利潤(rùn),逃避納稅的審查調(diào)整內(nèi)容和程序,除審查內(nèi)容可比照本規(guī)程外,有關(guān)審查程序仍按1992年10月29日國(guó)稅(1992)242號(hào)《關(guān)于貫徹“關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理實(shí)施辦法” 幾個(gè)具體的通知》辦理。