發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[2003]134號    日期：2003-10-22   

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，揚州稅務(wù)進修學(xué)院:
　　為進一步加強國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，促進基本建設(shè)管理規(guī)范化、程序化、制度化，總局決定建立基本建設(shè)管理責(zé)任狀制度，為此制定了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理責(zé)任狀》，現(xiàn)印發(fā)給你們。本責(zé)任狀自印發(fā)之日起施行。

附件:國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理責(zé)任狀

　　為進一步加強基本建設(shè)管理，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，從嚴控制基本建設(shè)規(guī)模，管好用好基本建設(shè)資金，不斷提高資金使用效率，保證基本建設(shè)工程質(zhì)量，防止基本建設(shè)工程中浪費及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，加速基本建設(shè)管理的規(guī)范化和程序化，國家稅務(wù)總局(以下簡稱總局)決定對國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目實行簽訂基本建設(shè)管理責(zé)任狀制度，具體內(nèi)容如下:
　　第一條 簽訂責(zé)任狀雙方的規(guī)定:本責(zé)任狀適用于國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目管理。按照總局《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批辦法》(國稅發(fā)[1999]89號)規(guī)定的審批權(quán)限，經(jīng)總局批準立項的基本建設(shè)項目，由總局與省(自治區(qū)、直轄市和計劃單列市)國家稅務(wù)局(以下簡稱省局)簽訂基本建設(shè)管理責(zé)任狀；經(jīng)省局批準立項的基本建設(shè)項目，由省局與項目所在地地市國家稅務(wù)局簽訂基本建設(shè)管理責(zé)任狀。
　　第二條 項目立項申請規(guī)定:申請立項的基本建設(shè)項目，必須符合立項條件，并嚴格按照規(guī)定實事求是地填報進駐單位、進駐人員、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工程投資預(yù)算。
　　第三條 建設(shè)規(guī)模規(guī)定:基本建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行總局、省局　　文件批準的建筑面積(　　平方米)和投資規(guī)模(　　萬元)；嚴禁超標(biāo)準、超規(guī)模建設(shè)。特殊情況需追加投資、擴大面積的，必須按照立項審批權(quán)限重新報批后方可繼續(xù)施工。
　　第四條 建設(shè)和裝修標(biāo)準規(guī)定:基本建設(shè)項目的建設(shè)和裝修，必須嚴格按照《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批辦法》(國稅發(fā)[1999]89號)和《國家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準暫行規(guī)定》(國稅發(fā)[2000]184號)的規(guī)定執(zhí)行。
　　第五條 工程開工規(guī)定:已批準立項的基本建設(shè)項目，必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)開工審批后方可開工建設(shè)。
　　第六條 工程招、投標(biāo)規(guī)定:基本建設(shè)工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，必須實行公開招標(biāo)，嚴禁“暗箱操作”。招投標(biāo)事宜，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第七條 資金籌措和使用規(guī)定:項目單位進行基本建設(shè)所需資金，由中央財政撥款、當(dāng)?shù)卣�府補助、自籌和其他來源組成。項目開工前，項目資金必須按規(guī)定落實，嚴禁形成基建欠賬。
　　中央財政預(yù)算安排的基建補助資金，必須�？顚Ｓ�。項目單位自籌資金的渠道必須規(guī)范合法，嚴禁借款和貸款。項目單位必須按照工程進度撥付工程款，在工程竣工決算審計前，預(yù)付工程款，不得超過全部工程款的70%。
　　第八條 工程質(zhì)量管理規(guī)定:建筑工程質(zhì)量必須達到《國家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準暫行規(guī)定》(國稅發(fā)[2000]184號)第十二條的規(guī)定，耐久年限不得低于二級，建筑安全等級不得低于二級。
　　第九條 會計核算規(guī)定:項目單位必須嚴格按照基本建設(shè)會計制度的有關(guān)規(guī)定，進行會計核算。工程竣工交付使用后，按規(guī)定及時進行決算，并按規(guī)定轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
　　第十條 竣工決算審計和財務(wù)決算審計規(guī)定:項目竣工后，由總局和省局按照規(guī)定的權(quán)限委托中介機構(gòu)進行竣工決算審計和財務(wù)決算審計，審計完成后，方可進行工程決算。
　　第十一條 檔案資料管理規(guī)定:基建工程的立項、開工審批材料、設(shè)計、施工等文件和會計資料，必須按照基本建設(shè)檔案管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理，保證項目檔案資料的完整齊全。
　　第十二條 廉政規(guī)定:項目單位要嚴格執(zhí)行國家和總局廉政建設(shè)方面的規(guī)定，嚴禁接受工程建設(shè)、工程裝修等單位的宴請，嚴禁接受禮品、禮金，嚴禁個人接受工程回扣等，切實加強監(jiān)督管理，防止腐敗問題的發(fā)生。
　　第十三條 責(zé)任追究:
    (一)項目單位違反上述規(guī)定，且情節(jié)嚴重的，總局除給予項目所在省局通報批評外，還將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并視具體情況在3年內(nèi)不再審批項目單位基建項目。　　
    (二)對違反國家規(guī)定，擅自審批、建設(shè)培訓(xùn)中心和招待所的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨紀、政紀處分。
　　第十四條 此責(zé)任狀一式兩份，總局財務(wù)管理司司長代表總局與省局局長就總局批準立項的基本建設(shè)項目簽署責(zé)任狀；省局局長與地市局局長分別代表省局和地市局就省局批準立項的基本建設(shè)項目簽署責(zé)任狀。本責(zé)任狀在基本建設(shè)項目經(jīng)總局、省局批準立項后30日內(nèi)由省局、地市局首先簽署，之后報經(jīng)總局或省局簽署后雙方分別保存一份。
　　　　　　　　　　總局:　　　　　　　　　責(zé)任人:
　　　　　　　　　　省局:　　　　　　　　　責(zé)任人:
　　　　　　　　　　　　　　　　簽署日期:　　　年　　月　　日