發(fā)文部門(mén)：北京市地方稅務(wù)局    發(fā)文字號(hào)：京地稅票[2002]250號(hào)    日期：2002-06-17 

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)發(fā)票承印企業(yè)監(jiān)管確保普通發(fā)票安全的通知 京地稅票〔2002〕250號(hào)各區(qū)､縣地方稅務(wù)局､各分局:
　　經(jīng)北京市地方稅務(wù)局發(fā)票承印企業(yè)資格認(rèn)證評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定,北京印鈔廠等6家企業(yè)已被批準(zhǔn)為我局印制普通發(fā)票的定點(diǎn)企業(yè)｡為了加強(qiáng)對(duì)發(fā)票承印企業(yè)的監(jiān)督管理,確保普通發(fā)票的安全完整和及時(shí)準(zhǔn)確地供應(yīng),現(xiàn)將《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印制普通發(fā)票企業(yè)管理的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)印發(fā)給你們,請(qǐng)各單位在日常接收和使用發(fā)票過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)發(fā)票承印企業(yè)的監(jiān)督工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋｡同時(shí)各發(fā)票承印企業(yè)所在區(qū)､縣地方稅務(wù)局,要按照《若干規(guī)定》的要求,積極配合市局認(rèn)真做好對(duì)發(fā)票承印企業(yè)的日常管理,保證我市普通發(fā)票萬(wàn)無(wú)一失｡二○○二年六月十七日
　　北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印制普通發(fā)票企業(yè)管理的若干規(guī)定
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定,為了嚴(yán)格發(fā)票管理,規(guī)范印制普通發(fā)票企業(yè)的印務(wù)工作,制定本規(guī)定｡
　　一､印制普通發(fā)票企業(yè)應(yīng)具備的條件
　　(一) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須具有符合北京市地方稅務(wù)局要求的印制各種發(fā)票的硬件設(shè)施和技術(shù)水平｡
　　(二) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須具有健全的企業(yè)財(cái)務(wù)核算制度､生產(chǎn)責(zé)任制度､保密制度､質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督制度､發(fā)票的安全保管制度以及北京市地方稅務(wù)局要求具有的其它管理制度｡
　　(三) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置普通發(fā)票的專門(mén)生產(chǎn)車(chē)間､專用發(fā)票倉(cāng)庫(kù)并由專人負(fù)責(zé)管理｡
　　(四) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格,能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任｡
　　(五) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須具有新聞出版部門(mén)頒發(fā)的《其他印刷品印制許可證》證書(shū)｡
　　(六) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須具有公安部門(mén)頒發(fā)的《特種行業(yè)許可證》證書(shū)｡
　　(七) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須具有國(guó)家保密局頒發(fā)的《國(guó)家秘密載體復(fù)制許可證》證書(shū)｡
　　(八) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須建立ISO-9001質(zhì)量保證體系并取得認(rèn)證證書(shū)｡
　　(九) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須具有經(jīng)北京市地方稅務(wù)局認(rèn)定并頒發(fā)的由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)的《發(fā)票準(zhǔn)印證》｡
　　二､普通發(fā)票的印制
　　(一)北京市地方稅務(wù)局分別與印制普通發(fā)票企業(yè)定期簽定《普通發(fā)票印刷承攬合同》,認(rèn)真執(zhí)行合約制度,明確雙方法律責(zé)任和義務(wù),并嚴(yán)格履行合同條款｡
　　(二) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須依據(jù)北京市地方稅務(wù)局下達(dá)的“北京市地方稅務(wù)局印制普通發(fā)票通知單”印制發(fā)票,不得擅自印制發(fā)票,更不得將北京市地方稅務(wù)局委托的印制任務(wù)轉(zhuǎn)托于其他企業(yè)印制｡
　　(三) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須嚴(yán)格按照北京市地方稅務(wù)局下達(dá)的“北京市地方稅務(wù)局印制普通發(fā)票通知單”上載明的發(fā)票名稱､種類(lèi)､聯(lián)次､印制數(shù)量､起止號(hào)碼等內(nèi)容印制發(fā)票｡
　　(四) 印制普通發(fā)票企業(yè)應(yīng)在專門(mén)的生產(chǎn)車(chē)間印制發(fā)票,嚴(yán)格按照生產(chǎn)工藝流程和北京市地方稅務(wù)局提供的計(jì)算機(jī)加密軟件進(jìn)行操作;對(duì)于有獎(jiǎng)發(fā)票的印制,要認(rèn)真履行公證程序,并提供和保存公證部門(mén)出具的公證書(shū)｡確保印制的發(fā)票質(zhì)量達(dá)標(biāo),數(shù)量準(zhǔn)
　　(五) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度,加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的安全保密管理,對(duì)發(fā)票印制實(shí)行全程監(jiān)控,嚴(yán)防失密､泄密事故發(fā)生｡
　　(六)印制普通發(fā)票企業(yè)必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)責(zé)任制度和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督制度,在成品發(fā)票入庫(kù)或投放使用之前,必須經(jīng)北京市地方稅務(wù)局驗(yàn)收合格,并將成品發(fā)票式樣留存?zhèn)浒?#65377;對(duì)于未按規(guī)定印制或未達(dá)到《北京市地方稅務(wù)局新版發(fā)票印制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)票不得入庫(kù)或投放使
　　三､普通發(fā)票的保管
　　(一) 印制普通發(fā)票企業(yè)要有嚴(yán)密的成品發(fā)票出入庫(kù)管理制度,對(duì)成品發(fā)票實(shí)行專人專庫(kù)保管,嚴(yán)禁亂放､混放,嚴(yán)格履行成品發(fā)票出入庫(kù)登記手續(xù),并定期向北京市地方稅務(wù)局報(bào)告成品發(fā)票庫(kù)存情
　　(二) 印制普通發(fā)票企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的專用庫(kù)房管理,具備完善的防盜､防火､防潮設(shè)施以及防鼠､防蟲(chóng)蛀等措施,確保成品發(fā)票的安全與完整｡
　　四､普通發(fā)票的運(yùn)輸與供應(yīng)
　　(一) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須具備和采用封閉式專用運(yùn)輸工具運(yùn)送發(fā)票,并且由保衛(wèi)(安)人員全程押送,確保運(yùn)輸安全｡
　　(二) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須依據(jù)北京市地方稅務(wù)局提供的《北京市地方稅務(wù)局普通發(fā)票送票通知單》供應(yīng)發(fā)票,并嚴(yán)格按照其中載明的送票時(shí)間､地點(diǎn),發(fā)票名稱､種類(lèi)､規(guī)格､數(shù)量､起止號(hào)碼等內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤地送
　　(三)印制普通發(fā)票企業(yè)在向北京市地方稅務(wù)局和各區(qū)､縣地方稅務(wù)局､分局送達(dá)成品發(fā)票之后,必須辦理交接手續(xù),并建立交接手續(xù)檔案?jìng)洳?#65377;
　　五､普通發(fā)票監(jiān)制章及印版的管理
　　(一) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須按照北京市地方稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)用､保管發(fā)票監(jiān)制章及印版,并建立相應(yīng)的管理制度,實(shí)行專人負(fù)責(zé),專人保管｡
　　(二) 印制普通發(fā)票企業(yè)不得擅自轉(zhuǎn)借､復(fù)制和銷(xiāo)毀發(fā)票監(jiān)制章及印版｡
　　(三) 印制普通發(fā)票企業(yè)失去發(fā)票準(zhǔn)印資格,必須按照北京市地方稅務(wù)局有關(guān)規(guī)定立即將發(fā)票監(jiān)制章和印版以及其他相關(guān)物品如數(shù)退還,并認(rèn)真辦理清退手續(xù)｡同時(shí),要積極配合北京市地方稅務(wù)局做好一切善后工
　　六､殘損､作廢和多余發(fā)票的銷(xiāo)毀
　　(一) 印制普通發(fā)票企業(yè)對(duì)于在發(fā)票印制過(guò)程中產(chǎn)生的壞張､廢張和余張,要經(jīng)專門(mén)管理人員核準(zhǔn)數(shù)量,分類(lèi)登記造冊(cè),集中由印制單位保衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一銷(xiāo)毀,并由印制單位保密監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)
　　(二)由于發(fā)票換版而造成的庫(kù)存作廢發(fā)票,比照上述要求辦理有關(guān)手續(xù),并由北京市地方稅務(wù)局監(jiān)督銷(xiāo)毀｡
　　七､對(duì)普通發(fā)票印制企業(yè)的監(jiān)督檢查
　　(一)北京市地方稅務(wù)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則,依法對(duì)印制普通發(fā)票企業(yè)實(shí)行監(jiān)督檢查｡
　　(二)印制普通發(fā)票企業(yè)必須認(rèn)真接受北京市地方稅務(wù)局的依法檢查,如實(shí)反映情況,提供所需要的一切有關(guān)資料,不得拒絕､隱瞞和作假｡
　　(三)違反《普通發(fā)票印刷承攬合同》約定,情節(jié)嚴(yán)重的,取消印制普通發(fā)票企業(yè)的準(zhǔn)印資格｡
　　印制普通發(fā)票企業(yè)違反發(fā)票管理法律､法規(guī)､規(guī)章和本辦法規(guī)定的,北京市地方稅務(wù)局將依法給予行政處罰并取消印制發(fā)票企業(yè)的準(zhǔn)印資格;構(gòu)成犯罪的,將追究其刑事責(zé)任｡