發(fā)文部門：國(guó)家稅務(wù)總局    發(fā)文字號(hào)：國(guó)稅辦發(fā)[2002]5號(hào)    日期：2002-01-15

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局:
    為了加強(qiáng)并規(guī)范國(guó)稅系統(tǒng)的外事工作管理，2001年6月，國(guó)家稅務(wù)總局制定下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局外事工作管理規(guī)定》(試行)(國(guó)稅發(fā)【2001】66號(hào))，同年8月又下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于貫徹<國(guó)家稅務(wù)總局外事工作管理規(guī)定>的通知》(國(guó)稅辦發(fā)【2001】46號(hào))。文件下發(fā)以來(lái)，各地外事工作主管部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，一些地區(qū)通過(guò)會(huì)議或制定實(shí)施細(xì)則的辦法，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本單位、外事工作的管理，取得了良好效果，執(zhí)行情況總體比較好。但是，也有一些地區(qū)和部門對(duì)總局的一系列外事規(guī)定不夠重視，貫徹落實(shí)不到位，表現(xiàn)為:上報(bào)隨團(tuán)出訪的請(qǐng)示內(nèi)容不全，不按流程圖的要求附送相關(guān)資料，審核本地區(qū)、本部門隨團(tuán)出訪人員時(shí)把關(guān)不嚴(yán)等。
    為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范外事工作管理，做好2002年的外事工作，經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)通知如下:
    一、嚴(yán)格執(zhí)行總局有關(guān)外事出訪的一系列規(guī)定，制止不符合規(guī)定的出訪活動(dòng)。各地在對(duì)出訪活動(dòng)進(jìn)行審批時(shí)，要認(rèn)真對(duì)照總局及各地外辦有關(guān)外事工作的規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)制止本地區(qū)、本部門人員參加某些以盈利為目的的雙跨團(tuán)組，或由企業(yè)邀請(qǐng)、企業(yè)出資或與身份不相稱、與稅收業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的出訪活動(dòng)，不得因怕得罪人而把矛盾上交。
    二、嚴(yán)格報(bào)批制度，減少出訪的隨意性。各地在審核中對(duì)情況不清楚、目的不明確和手續(xù)不完備的均需進(jìn)行核實(shí)和補(bǔ)報(bào)，不符合規(guī)定的不予上報(bào)。從2002年起，凡各地上報(bào)的請(qǐng)示中因內(nèi)容不全、情況不祥、所附資料不齊或程序不對(duì)的，總局(國(guó)際稅務(wù)司)一律不予受理。
    三、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，節(jié)約出訪費(fèi)用。各地在審核外事出訪材料時(shí)，應(yīng)要求組團(tuán)單位提供收費(fèi)明細(xì)表，對(duì)一些收費(fèi)過(guò)高的團(tuán)組要問(wèn)清原因，不得參加高收費(fèi)團(tuán)組。