發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅函[2001]986號    日期：2001-12-27

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
    為適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織(以下簡稱WTO)的需要，目前各地正在按照中辦發(fā)[2001]22號文件的要求，對有關(guān)的地方性稅收法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理。為做好地方性稅收規(guī)范性文件及其他政策措施的清理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握WTO規(guī)則。學(xué)習(xí)和掌握好WTO規(guī)則是做好清理工作的重要前提，特別是要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和理解與稅收密切相關(guān)的WTO規(guī)則，其中主要包括最惠國待遇原則、國民待遇原則、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼原則、透明度原則和統(tǒng)一性要求等。相關(guān)的具體WTO法律文本主要包括《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》。各地應(yīng)組織業(yè)務(wù)骨干對上述規(guī)則和法律文本進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會和吃透其中的法律精神，結(jié)合我國加入WTO的各項(xiàng)承諾，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作。
    二、清理工作的重點(diǎn)。按照中辦發(fā)[2001]22號文件的要求，此次清理工作的重點(diǎn)是直接與外貿(mào)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定和政策措施。各地在清理過程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對兩類文件進(jìn)行清理:一是有關(guān)的規(guī)定和政策措施是否直接與WTO規(guī)則和我國入世承諾相違背；二是有關(guān)的規(guī)定和政策措施是否與現(xiàn)行的稅收法律、行政法規(guī)及稅收部門規(guī)章相抵觸，是否超越了法定權(quán)限。如符合上述任何一種情況，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限提請有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行修改、廢止或重新制定。
    三、為便于各地清理工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)將總局按照國務(wù)院統(tǒng)一部署已經(jīng)清理的有關(guān)規(guī)章和政策措施清單告知你們:
對《財(cái)政部關(guān)于外商從我國所得的利息有關(guān)減免所得稅的暫行規(guī)定》(83財(cái)稅字第348號)第二條第五項(xiàng)和第四條第三款規(guī)定，由于構(gòu)成了禁止性出口補(bǔ)貼，已于2001年9月8日以《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于停止執(zhí)行以交付產(chǎn)品方式支付本息和租賃費(fèi)免征利息及租金預(yù)提所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2001]162號)明確廢止。
    為體現(xiàn)國民待遇原則，國家稅務(wù)總局于2000年11月3日制定了《國家稅務(wù)總局關(guān)于我國境內(nèi)企業(yè)向外國企業(yè)支付軟件費(fèi)扣繳營業(yè)稅問題的通知》(國稅發(fā)[2000]179號)，明確了境內(nèi)企業(yè)向外國企業(yè)支付的軟件使用費(fèi)，不再扣繳外國企業(yè)的營業(yè)稅。