發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅函[2001]649    日期：2001-08-17

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
    為妥善解決納稅人銷售建筑材料并負(fù)責(zé)施工的行為應(yīng)如何征收流轉(zhuǎn)稅的問題，現(xiàn)布置各地國、地稅部門對以下問題共同進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查情況及各自的意見按本通知要求報告我局。現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)事項通知如下:
　　一、調(diào)查范圍
　　(一)生產(chǎn)鋼架結(jié)構(gòu)并為用戶負(fù)責(zé)安裝的工業(yè)企業(yè)。
　　(二)生產(chǎn)公路護(hù)欄、鋁合金門窗及其他建筑材料并為用戶負(fù)責(zé)安裝、具有施工性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)。
　　(三)調(diào)查銷售網(wǎng)絡(luò)設(shè)施并負(fù)責(zé)安裝行為的工業(yè)、商業(yè)及其他企業(yè)。
　　(四)附設(shè)有生產(chǎn)車間、能自制部分建筑材料的施工企業(yè)。
　　二、調(diào)查內(nèi)容
　　(一)工業(yè)企業(yè)銷售自產(chǎn)建筑材料并為用戶負(fù)責(zé)施工的，主要有哪些建筑材料，所建的建筑物或構(gòu)筑物屬于哪些類型?目前是如征收流轉(zhuǎn)稅的?
　　(二)商業(yè)企業(yè)銷售外購建筑材料并為用戶負(fù)責(zé)施工的，主要有哪些建筑材料，所建的建筑物或構(gòu)筑物屬于哪些類型?目前是如征收流轉(zhuǎn)稅的?
　　(三)施工企業(yè)在提供建筑勞務(wù)時，一般自制哪些建筑材料，目前是如何征收流轉(zhuǎn)稅的?
　　(四)工業(yè)或商業(yè)企業(yè)銷售建筑材料的同時，如為購買方負(fù)責(zé)施工的，與對方簽訂的是購銷合同還是施工合同；何種情況下簽訂購銷合同，何種情況下簽訂施工合同；購銷合同與施工合同在價款結(jié)算上有什么異同。
　　(五)如工業(yè)或商業(yè)企業(yè)與對方簽訂的是施工合同，且對方是工程建設(shè)單位，則該工業(yè)或商業(yè)企業(yè)與建設(shè)單位簽訂施工合同后，還要將哪些業(yè)務(wù)分包給哪些單位，分包單位屬于工業(yè)或商業(yè)企業(yè)還是施工企業(yè)(或其他企業(yè))。
　　(六)施工企業(yè)與工程建設(shè)單位簽訂工程總承包合同后，如將部分業(yè)務(wù)分包給生產(chǎn)建筑材料的工業(yè)企業(yè)，則總承包人根據(jù)現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定代扣分包人的營業(yè)稅時，如何判定分包單位是工業(yè)企業(yè)還是施工企業(yè)。
　　(七)在一項工程中，由工業(yè)或商業(yè)企業(yè)直接為用戶提供施工業(yè)務(wù)的部分，在工程全部投資額中占多大比例。
　　(八)如對工業(yè)或商業(yè)企業(yè)銷售工為用戶負(fù)責(zé)施工的行為只征增值稅，將減收多少營業(yè)稅，減收的營業(yè)稅在當(dāng)?shù)亟ㄖ�業(yè)營業(yè)稅收入額中占多大比例；如對上述行為只征營業(yè)稅，將減收多少增值稅，占當(dāng)?shù)亟ㄖ�材料生產(chǎn)行業(yè)的增值稅收入額多大比例；如兩稅同征，納稅人的負(fù)擔(dān)將上升多大比例。
　　(九)目前對施工企業(yè)征收營業(yè)稅時，是否對其自制的建筑材料(如水泥預(yù)制構(gòu)件)征收了增值稅，納稅人對此有何反映。
　　三、調(diào)查要求
　　各地國、地稅部門在進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)盡量選擇同一納稅人進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查過程中，國、地稅部門暫不要就業(yè)務(wù)問題進(jìn)行爭論，只將實際情況、納稅人的意見調(diào)查清楚共同上報總局。在共同上報有關(guān)調(diào)查情況時，可各自提出本部門的意見。
　　調(diào)查情況請于10月中旬上報總局。