發(fā)文部門：山東省地方稅務局    發(fā)文字號：魯?shù)囟愓髯諿1996]23號    日期：1996-08-13 

各市、地地方稅務局：
　　為了加強我省國際貨物運輸代理市場的管理，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展，保證國家稅收收入，經(jīng)與山東省對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會和山東省國際貨運代理協(xié)會協(xié)商同意，特制定《山東省國際貨物運輸代理業(yè)專用發(fā)票管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給各地，請與當?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門和國際貨運代理協(xié)(分)會密切配合，嚴格按規(guī)定程序和手續(xù)做好各環(huán)節(jié)的管理工作，真正達到以票管理市場、以票控制稅源的目的。執(zhí)行中遇到問題，請及時報告省局。

　　附件：山東省國際貨物運輸代理業(yè)專用發(fā)票管理暫行辦法　　
　　第一條 為了加強對我省國際貨物運輸代理業(yè)使用發(fā)票的管理，堵塞稅收漏洞，規(guī)范國際貨物運輸代理行為，保障國家進出口貨物收貨人、發(fā)貨人和國際貨物運輸代理企業(yè)(以下簡稱貨代企業(yè))的合法權益，促進我省對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》以及《中華人民共和國國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定》，特制定本辦法。
　　第二條 凡在山東省境內(nèi)從事國際貨物運輸代理業(yè)務的企業(yè)，必須遵照本辦法規(guī)定，使用“山東省國際貨物運輸代理業(yè)專用發(fā)票”(以下簡稱專用發(fā)票)，同時接受稅務部門的監(jiān)督和管理。專用發(fā)票是貨代企業(yè)和進出口貨物發(fā)貨人之間唯一合法的費用結算憑證。
　　第三條 專用發(fā)票統(tǒng)一使用大紅色熒光油墨套印山東省地方稅務局發(fā)票監(jiān)制章，使用無碳壓感微機紙印制，一式三聯(lián)，第一聯(lián)：存根聯(lián)，黑色；第二聯(lián)：發(fā)票聯(lián)，棕色；第三聯(lián)：記帳聯(lián)，藍色；同時套印英文(票樣附后)。用票單位必須采用電腦一次性打印開票，手寫無效。
　　第四條 山東省地方稅務局統(tǒng)一負責全省專用發(fā)票的管理工作。省以下各級地方稅務機關依據(jù)各自的職責，做好當?shù)貙Ｓ冒l(fā)票管理工作。各級對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會和國際貨運代理協(xié)會，配合同級地稅機關共同做好專用發(fā)票的管理工作。
　　第五條 山東省地方稅務局委托青島市地方稅務局負責全省專用發(fā)票的統(tǒng)一印制、發(fā)放、保管及繳銷等工作。貨代企業(yè)所需專用發(fā)票由各市、地地方稅務局統(tǒng)一到青島市地方稅務局購領。
　　第六條 專用發(fā)票的使用范圍必須是同時具備下列條件的貨代企業(yè)：經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準，獲得《中華人民共和國國際貨物運輸代理企業(yè)批準證書》，在山東省境內(nèi)辦理工商登記，依法取得中華人民共和國企業(yè)法人資格，依法辦理稅務登記，經(jīng)山東省國際貨運代理協(xié)會審核批準。否則，任何貨代企業(yè)及其分支機構、辦事處(含外商)等，一律不準使用該專用發(fā)票。
　　第七條 山東省地方稅務局委托山東省國際貨運代理協(xié)會負責全省貨代企業(yè)使用專用發(fā)票資格的審批工作。
　　第八條 首次申請購領專用發(fā)票的貨代企業(yè)，應首先向山東省國際貨運代理協(xié)會提供以下資料：申請報告，有效期內(nèi)的《中華人民共和國國際貨物運輸代理企業(yè)批準證書》(以下簡稱批準證書)，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本，稅務登記證副本，經(jīng)辦人身份證明，財務印章以及其他有關證明。經(jīng)山東省國際貨運代理協(xié)會審核合格后，發(fā)給《山東省國際貨物運輸代理企業(yè)專用發(fā)票使用資格審批證明》(式樣附后)。
　　第九條 首次申請領購專用發(fā)票的貨代企業(yè)，應向當?shù)刂鞴芏悇諜C關提出購票申請，提供發(fā)票經(jīng)辦人身份證，稅務登記證件，財務印章或者發(fā)票專用章的印模，《山東省國際貨物運輸代理企業(yè)專用發(fā)票使用資格審批證明》以及其他有關證件，經(jīng)主管稅務機關審核無誤后，發(fā)給《發(fā)票領購簿》。
　　第十條 貨代企業(yè)購領專用發(fā)票時，憑《發(fā)票領購簿》核準的發(fā)票種類、準購數(shù)量以及購票方式，向當?shù)刂鞴芏悇諜C關購領發(fā)票。
　　第十一條 各級地方稅務機關要與各級國際貨運代理協(xié)會密切配合，共同做好專用發(fā)票管理工作。稅務機關對未經(jīng)山東省國際貨運代理協(xié)會審查批準而從事國際貨物運輸代理的單位，一律不得供應專用發(fā)票。山東省國際貨運代理協(xié)會對全省的貨代企業(yè)進行年審和換證時，對因有違法違紀行為不符合換證條件以及因其他問題需要停止供應專用發(fā)票的，應及時開具山東省國際貨運代理協(xié)會停止供票通知書(式樣附后)，通知當?shù)刂鞴芏悇諜C關停止對其供票，其《山東省國際貨物運輸代理企業(yè)專用發(fā)票使用資格審批證明》同時廢止。
　　第十二條 取得專用發(fā)票使用權的企業(yè)，必須指定專人負責開具和保管發(fā)票。
　　第十三條 取得專用發(fā)票使用權的企業(yè)，不得將專用發(fā)票轉(zhuǎn)借他人使用，不得為他人代開發(fā)票。
　　第十四條 取得專用發(fā)票使用權的企業(yè)為其他單位代收代付運費的，應提前到山東省國際貨運代理協(xié)會備案，經(jīng)批準后嚴格按地稅機關的填開要求使用。
　　第十五條 取得專用發(fā)票使用權的企業(yè)，應按當?shù)囟悇諜C關的要求，建立相應的發(fā)票管理制度和使用臺帳，及時報送《發(fā)票購領(印)、用、存情況報告表》和使用發(fā)票情況報告，同時抄報山東省國際貨運代理協(xié)會備案。
　　第十六條 專用發(fā)票的購領實行每次交舊購新制度，即貨代企業(yè)每次購領發(fā)票時需將上次發(fā)票存根聯(lián)交當?shù)刂鞴芏悇諜C關查驗保管后，方可購領本次所需發(fā)票。各級地稅機關向其上一級地稅機關購領專用發(fā)票和各市、地地方稅務局向青島市地方稅務局購領發(fā)票時，一律照此辦理。
　　第十七條 青島市地方稅務局對各地交回的專用發(fā)票存根聯(lián)應當妥善保存五年。保存期滿后由青島市地方稅務局和山東省國際貨運代理協(xié)會共同監(jiān)督銷毀。
　　第十八條 青島市地方稅務局要按照有關規(guī)定建立發(fā)票使用登記制度，設置發(fā)票登記簿，指定專人逐筆記錄發(fā)票的購領、用、存情況，并按季向省地稅局和省國際貨運代理協(xié)會報送《發(fā)票購領(印)、用、存情況報告表》。
　　第十九條 對違反本規(guī)定使用專用發(fā)票和違反國際貨物運輸代理業(yè)務管理工作規(guī)定的，稅務機關和國際貨運代理協(xié)會要分別按照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則和國家對國際貨物運輸代理業(yè)務管理工作的有關規(guī)定進行處罰，并將處罰結果相互抄送對方。對情節(jié)嚴重構成犯罪的依法追究刑事責任。
　　第二十條 對貨代企業(yè)應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加等稅費，當?shù)刂鞴芏悇諜C關根據(jù)實際情況，也可以按照《山東省地方稅務局委托代征稅收暫行管理辦法》的規(guī)定，委托山東省國際貨運代理協(xié)會(或分會)實行代征。受托代征單位要嚴格按照規(guī)定將代征稅款及時解繳國庫，并接受稅務機關的監(jiān)督檢查。
　　第二十一條 全省統(tǒng)一啟用專用發(fā)票后，原使用發(fā)票同時廢止。
　　第二十二條 本規(guī)定未盡事宜，按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則和《山東省地方稅務局發(fā)票管理工作實施辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十三條 本規(guī)由定山東省地方稅務局負責解釋。
　　第二十四條 本規(guī)定自一九九六年十月一日起實行。