為了適應(yīng)國務(wù)院對(duì)稅收征管范圍調(diào)整的需要，加強(qiáng)稅源管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，國家稅務(wù)總局決定在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、換證及辦理稅務(wù)登記的范圍
　　國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局均應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稅收征管范圍意見的通知》(國辦發(fā)[1996]4號(hào))調(diào)整的征管范圍，按照"統(tǒng)一代碼，分別登記，分別管理"的原則，對(duì)現(xiàn)已辦理過稅務(wù)登記的納稅人，實(shí)施稅務(wù)登記換證工作。
　　對(duì)于新開業(yè)的納稅人，國家稅務(wù)局，地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國務(wù)院劃定的管轄范圍，分別為其辦理稅務(wù)登記，分別發(fā)放稅務(wù)登記證件；對(duì)于非從事生產(chǎn)經(jīng)營而臨時(shí)取得應(yīng)納稅收入或臨時(shí)發(fā)生應(yīng)納稅義務(wù)，以及只繳納個(gè)人所得稅，車船使用稅的納稅人，可以不辦理稅務(wù)登記或者只登記不發(fā)證。
　　二、稅務(wù)登記證的式樣及種類
　　為了便于管理，明確職責(zé)，易于辨別，方便納稅人，從實(shí)際需要出發(fā)，國家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局采用不同式樣的稅務(wù)登記證及其副本，注冊(cè)稅務(wù)登記證及其副本。
　　三、統(tǒng)一納稅人識(shí)別號(hào)
　　此次稅務(wù)登記換證將統(tǒng)一納稅人識(shí)別號(hào)。每一個(gè)納稅人在向國家稅務(wù)局，地方稅務(wù)局分別辦理稅務(wù)登記前，必須先取得國標(biāo)統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí)，確保兩證一號(hào)。即各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校等組織機(jī)構(gòu)納稅人適用國家技術(shù)監(jiān)督局編制的9位碼，并加掛國標(biāo)6位行政區(qū)域碼作為附碼；個(gè)體工商戶和其他繳納個(gè)人所得稅的中國公民適用公安部編制的居民身份證15位碼；外國個(gè)人以其國別加護(hù)照號(hào)碼作為納稅人識(shí)別號(hào)。
　　鑒于增值稅專用發(fā)票交叉稽核系統(tǒng)，防偽識(shí)偽系統(tǒng)以及出口退稅系統(tǒng)使用的15位屬性代碼更替需要過渡期，故國家稅務(wù)局啟用新的納稅人識(shí)別號(hào)的時(shí)間定在1997年1月1日，此前仍使用原15位碼；地方稅務(wù)局系統(tǒng)則根據(jù)1996年換發(fā)稅務(wù)登記證件的進(jìn)度即換即用。
　　有關(guān)統(tǒng)一代碼的具體使用方法和技術(shù)處理另行下文。
　　四、換證程序
　　(一)換發(fā)稅務(wù)登記證應(yīng)根據(jù)<中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則>第77條的規(guī)定，由稅務(wù)機(jī)關(guān)公告通知納稅人。為統(tǒng)一口徑，總局草擬了公告文本；
　　(二)納稅人應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)公告的限期內(nèi)，持原稅務(wù)登記證件，統(tǒng)一代碼證書和居民身份證分別向主管的國家稅務(wù)局，地方稅務(wù)局提出換證申請(qǐng)，填寫稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的稅務(wù)登記表一式三份；
　　(三)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核納稅人交驗(yàn)的上述證件和稅務(wù)登記表無誤，應(yīng)當(dāng)依法換發(fā)稅務(wù)登記證件；審核發(fā)現(xiàn)納稅人提供的證件不全或所填表格有誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成其補(bǔ)正后予以換發(fā)。
　　五、換證方法及步驟
　　本次換發(fā)稅務(wù)登記證從1996年4月份開始，到10月底結(jié)束。換證工作分三個(gè)階段進(jìn)行：5月1日前為準(zhǔn)備宣傳階段；5月至9月為換證實(shí)施階段；10月為驗(yàn)收總結(jié)階段。具體階段之間的工作安排與銜接，各地可根據(jù)工作進(jìn)度自行調(diào)整確定。
　　稅務(wù)登記證件的制作，各地務(wù)必在5月1日之前準(zhǔn)備完畢；換證工作書面總結(jié)，務(wù)必于10月10日之前以文件形式上報(bào)國家稅務(wù)總局。
　　六、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳
　　本次統(tǒng)一納稅人識(shí)別號(hào)和換發(fā)稅務(wù)登記證是稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來的第一次，對(duì)于澄清稅源，完善征管檔案資料管理，規(guī)范征管程序，明確征管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)征管計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息共享和加強(qiáng)稅收征收管理等都具有重要的意義。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，要采取多種形式，對(duì)換證工作的意義及必要性，向納稅人進(jìn)行廣泛的宣傳。宣傳的重點(diǎn)應(yīng)放在"統(tǒng)一代碼，分別登記，分別管理"的意義與作用及具體的辦證程序上。
　　七、密切部門配合，便利納稅人換證
　　在稅務(wù)登記證辦理換發(fā)過程中，各級(jí)國家稅務(wù)局，地方稅務(wù)局必須加強(qiáng)配合，尤其是基層直接辦理換證的單位，在換證期間要合署辦公，密切協(xié)作，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)，便利納稅人，并應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門的聯(lián)系與配合，防止和減少出現(xiàn)漏征漏管戶。
　　八、及時(shí)溝通情況，注意信息反饋
　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)換發(fā)稅務(wù)登記證過程中來自納稅人和社會(huì)各界的反應(yīng)，必須密切注意，及時(shí)研究對(duì)策，遇有重大情況要隨時(shí)向總局報(bào)告；換證的每個(gè)階段都要編發(fā)工作進(jìn)展情況簡報(bào)；換證工作結(jié)束時(shí)要準(zhǔn)確填制<換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計(jì)表>，隨換證工作總結(jié)上報(bào)總局。
　　九、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)換發(fā)稅務(wù)登記證的有關(guān)具體問題另行下文明確。
　　附件：1、關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告
　　　　　2、換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計(jì)表