發(fā)文部門：國家稅務總局    發(fā)文字號：國稅函發(fā)[1995]292號    日期：1995-06-06 

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局:
　　目前，各地被盜、丟失增值稅專用發(fā)票(以下簡稱專用發(fā)票)情況較為嚴重，不法分子利用被盜、丟失的專用發(fā)票騙取國家稅款的案件屢有發(fā)生。為加強專用發(fā)票的管理，防止國家稅款流失、現(xiàn)將被盜、丟失專用發(fā)票的處理意見通知如下:
　　一、納稅人必須嚴格按《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》保管使用專用發(fā)票，對違反規(guī)定發(fā)生被盜、丟失專用發(fā)票的納稅人，主管稅務機關必須嚴格按《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，處以一萬元以下的罰款，并可視具體情況，對丟失專用發(fā)票的納稅人，在一定期限內(最長不超過半年)停止領購專用發(fā)票。對納稅人申報遺失的專用發(fā)票，如發(fā)現(xiàn)非法代開、虛開問題的，該納稅人應承擔偷稅、騙稅的連帶責任。
　　二、為便于各地稅務機關、納稅人對照查找被盜、丟失的專用發(fā)票，減輕各地稅務機關相互之間傳(寄)專用發(fā)票遺失通報的工作量，對發(fā)生被盜、丟失專用發(fā)票的納稅人，必須要求統(tǒng)一在《中國稅務報》上刊登“遺失聲明”。
　　三、納稅人丟失專用發(fā)票后，必須按規(guī)定程序向當?shù)刂鞴芏悇諜C關、公安機關報失。各地稅務機關對丟失專用發(fā)票的納稅人按規(guī)定進行處罰的同時，代收取“掛失登報費”，并將丟失專用發(fā)票的納稅人名稱、發(fā)票份數(shù)、字軌號碼、蓋章與否等情況，統(tǒng)一傳(寄)中國稅務報社刊登“遺失聲明”。傳(寄)中國稅務報社的“遺失聲明”，必須經縣(市)國家稅務機關審核蓋章、簽注意見。
　　四、實行在中國稅務報上刊登“遺失聲明”這一辦法后，各地稅務機關不再相互傳遞專用發(fā)票遺失通報，可以照《中國稅務報》上刊登的“遺失聲明”及字軌號碼審核進項發(fā)票。
　　五、“遺失聲明”的具體刊登辦法由中國稅務報社另行通知。
　　六、本通知的第二、三、四、五項自1995年8月1日起執(zhí)行。
　　一九九五年六月六日