發(fā)文部門：福建省人大常委會    日期：1993-11-12

福州保稅區(qū)條 例福建省人大常委會
　　(1993年9月25日福州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過1993年11月12日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn) 自公布之日起施行)
　　
　　目錄
　　第一章 總則
　　第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
　　第三章 投資和經(jīng)營管理
　　第四章 金融保險(xiǎn)
　　第五章 稅收
　　第六章 土地管理
　　第七章 出入管理
　　第八章 附則
　　
　　第一章 總則
　　第一條 為擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作，根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，參照國際慣例并結(jié)合福州保稅區(qū)實(shí)際，制定本條 例。
　　第二條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)，在福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立福州保稅區(qū)(以下簡稱保稅區(qū))。保稅區(qū)位于福州市馬尾港，是一個封閉式的綜合性對外開放區(qū)域。
　　保稅區(qū)與非保稅區(qū)(指中國境內(nèi)的其他地區(qū)，下同)之間的分界線設(shè)置完善的隔離設(shè)施。
　　第三條 保稅區(qū)主要發(fā)展對外貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、倉儲運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
　　保稅區(qū)允許從事金融、保險(xiǎn)、期貨、商品展銷及其它為保稅區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)的業(yè)務(wù)。
　　第四條 中國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其它經(jīng)濟(jì)組織和個人(以下簡稱投資者)可以在保稅區(qū)內(nèi)投資興辦符合本條 例第三條 規(guī)定的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
　　第五條 保稅區(qū)內(nèi)投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
　　企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和本條 例的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁利用保稅區(qū)進(jìn)行走私等違法活動，違者按國家法律、法規(guī)的規(guī)定查處。
　　
　　第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
　　第六條 保稅區(qū)設(shè)立管理委員會(以下簡稱管委會)，代表福州市人民政府，對保稅區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門在保稅區(qū)的工作。
　　管委會的主要職責(zé)是:
　　(一)制定保稅區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
　　(二)制定保稅區(qū)各項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施；
　　(三)審批、審核保稅區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目；
　　(四)負(fù)責(zé)保稅區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、土地、建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、工商行政、稅務(wù)等方面的管理；
　　(五)負(fù)責(zé)保稅區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理；
　　(六)協(xié)助海關(guān)等有關(guān)部門在保稅區(qū)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)；
　　(七)審批保稅區(qū)內(nèi)中方人員因公臨時(shí)出國、出境、派出培訓(xùn)的申請；
　　(八)為企業(yè)提供咨詢和服務(wù)；
　　(九)行使省、市人民政府授予的其它職權(quán)。
　　第七條 在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)和管委會認(rèn)為必要的其它行政管理機(jī)構(gòu)。
　　在保稅區(qū)隔離設(shè)施的出入口處和進(jìn)出非保稅區(qū)的通道處設(shè)立海關(guān)監(jiān)管場所。
　　
　　第三章 投資和經(jīng)營管理
　　第八條 投資者在保稅區(qū)內(nèi)申辦企業(yè)，可先向工商行政管理部門辦理工商登記，并向海關(guān)、稅務(wù)辦理登記手續(xù)。
　　第九條 企業(yè)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案須符合保稅區(qū)總體規(guī)劃，并報(bào)管委會備案。
　　第十條 轉(zhuǎn)口貿(mào)易的貨物在保稅區(qū)內(nèi)儲存不得超過一年。如有特殊情況，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長，但延長期限最多不得超過一年。
　　第十一條 允許在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行貨物分級、包裝、分裝、挑選、貼商標(biāo)等商業(yè)性簡單加工。
　　第十二條 企業(yè)可以從事本企業(yè)生產(chǎn)用原材料、零配件和自用的設(shè)備、辦公用品、交通工具的進(jìn)口和產(chǎn)品的出口，可以直接對外承接與生產(chǎn)相關(guān)的加工業(yè)務(wù)。
　　第十三條 企業(yè)可直接向非保稅區(qū)地區(qū)用人民幣購買生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的原輔材料、零部件、配套件、包裝物料及半成品。采用上述料、件加工增值的產(chǎn)品出口，經(jīng)管委會確認(rèn)后，視同保稅區(qū)產(chǎn)品出口，享受保稅區(qū)優(yōu)惠待遇。
　　第十四條 除國家另有規(guī)定外，凡涉及進(jìn)出口許可證管理的貨物，從境外運(yùn)入保稅區(qū)或從保稅區(qū)運(yùn)往境外時(shí)，免領(lǐng)許可證；從保稅區(qū)運(yùn)往非保稅區(qū)或從非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)時(shí)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第十五條 企業(yè)及辦事機(jī)構(gòu)必須建立財(cái)務(wù)、會計(jì)帳冊，并按國家有關(guān)規(guī)定向管委會報(bào)送會計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；經(jīng)營多種業(yè)務(wù)的企業(yè)的會計(jì)帳冊，應(yīng)按業(yè)務(wù)種類分別建立。
　　
　　對進(jìn)出口免稅及保稅的貨物，必須建立海關(guān)認(rèn)可的專門帳冊，定期列表報(bào)送海關(guān)核查，海關(guān)有權(quán)對貨物和有關(guān)營業(yè)場所實(shí)施檢查。
　　第十六條 企業(yè)可依法自行確定機(jī)構(gòu)、人員編制和工資分配形式；企業(yè)所需職工，可自行招收、招聘，也可委托管委會有關(guān)部門代為招收、招聘，但須依法與職工簽訂書面勞動合同，搞好勞動保護(hù)，實(shí)行勞動保險(xiǎn)。
　　第十七條 企業(yè)職工有權(quán)依法成立工會組織，開展工會活動，維護(hù)職工合法權(quán)益。
　　第十八條 企業(yè)的停業(yè)、歇業(yè)、破產(chǎn)按國家有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
　　第十九條 企業(yè)更改名稱、變更法定代表人以及在保稅區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)產(chǎn)、遷移、合并、轉(zhuǎn)讓或提前終止等，須經(jīng)管委會批準(zhǔn)，在規(guī)定期限內(nèi)到工商行政管理、稅務(wù)等部門辦理變更登記、注銷登記等有關(guān)手續(xù)，并向海關(guān)備案。
　　
　　第四章 金融保險(xiǎn)
　　第二十條 經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，境內(nèi)外銀行和金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，允許在保稅區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并經(jīng)營批準(zhǔn)的金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
　　第二十一條 企業(yè)經(jīng)營所得外匯，可保留現(xiàn)匯，周轉(zhuǎn)使用；內(nèi)資企業(yè)的外匯收入自企業(yè)設(shè)立之日起五年內(nèi)免予結(jié)匯，全額留成，五年后按國家有關(guān)規(guī)定辦理結(jié)匯和分成。
　　第二十二條 企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)外發(fā)行股票、債券，并可向境外籌借外匯資金。
　　第二十三條 企業(yè)可按外匯調(diào)劑的有關(guān)規(guī)定，在外匯調(diào)劑中心調(diào)劑外匯。
　　第二十四條 保稅區(qū)內(nèi)允許以外幣計(jì)價(jià)和結(jié)算。
　　
　　第五章 稅收
　　第二十五條 從境外運(yùn)入保稅區(qū)的貨物，除國家另有規(guī)定外，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅(增值稅)，或者保稅。
　　
　　保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料、機(jī)器設(shè)備、基建物資、生產(chǎn)用車輛、交通工具和辦公用品，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅(產(chǎn)品稅或增值稅)；
　　保稅區(qū)內(nèi)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)口自用合理數(shù)量的交通工具、管理設(shè)備和辦公用品免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅；
　　經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口出境的貨物，免征關(guān)稅；免稅進(jìn)入保稅區(qū)的貨物運(yùn)往非保稅區(qū)時(shí)，視同進(jìn)口。
　　第二十六條 除國家另有規(guī)定外，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品運(yùn)往境外時(shí)，免征關(guān)稅和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅或退還已征的產(chǎn)品稅(增值稅)；
　　企業(yè)產(chǎn)品在保稅區(qū)內(nèi)銷售時(shí)，免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅(增值稅)；
　　
　　企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入非保稅區(qū)時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定征收關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅(增值稅)。
　　第二十七條 從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，符合出口條 件的，視同出口，除國家另有規(guī)定外，免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅或退還已征的產(chǎn)品稅(增值稅)。
　　第二十八條 企業(yè)所得稅，其稅率及新辦企業(yè)的減免優(yōu)惠和計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)方面，均按國家有關(guān)外商投資企業(yè)的規(guī)定辦理。
　　第二十九條 保稅區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn)由于特殊原因需要縮短折舊年限的，由企業(yè)提出申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　第三十條 企業(yè)自建或購置的自用新建房屋，五年內(nèi)免征房產(chǎn)稅。
　　
　　第六章 土地管理
　　第三十一條 保稅區(qū)的土地使用權(quán)實(shí)行有償有期出讓制度，但地下資源、礦藏物、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。
　　第三十二條 投資者依法受讓的土地使用權(quán)及其建筑物可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承和贈予，但應(yīng)按規(guī)定辦理變更登記和其它有關(guān)手續(xù)。
　　第三十三條 使用保稅區(qū)土地，有下列情形之一的，經(jīng)管委會批準(zhǔn)，注銷土地使用者的土地使用證或建設(shè)用地許可證，無償收回土地使用權(quán)。
　　一、未經(jīng)管委會批準(zhǔn)，滿二年未使用的；
　　二、不按批準(zhǔn)的用途使用的。
　　第三十四條 土地使用者必須執(zhí)行管委會制訂的保稅區(qū)物業(yè)管理的公共契約。
　　
　　第七章 出入管理
　　第三十五條 國家法律、法規(guī)禁止進(jìn)出境的物品，不得運(yùn)輸或攜帶進(jìn)出保稅區(qū)。
　　第三十六條 進(jìn)出保稅區(qū)的人員、運(yùn)輸工具和交通工具，憑管委會簽發(fā)的長期或臨時(shí)通行證，在指定的出入口通行；進(jìn)出的貨物、物品和運(yùn)輸工具還必須向海關(guān)申報(bào)，接受海關(guān)檢查。
　　進(jìn)出保稅區(qū)的人員，其攜帶物品應(yīng)以自用合理數(shù)量為限。
　　第三十七條 除經(jīng)管委會批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)的特定人員外，其它人員不得在保稅區(qū)內(nèi)居住留宿。
　　
　　第八章 附則
　　第三十八條 本條 例應(yīng)用解釋權(quán)屬福州市人民政府。
　　第三十九條 本條 例自公布之日起施行。
　　1993年11月12日